「一帶一路」小英上車 誰說是痴人說夢?

撰文:下海觀岸
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特朗普當選,全球滿地眼鏡碎,除了不少港人在臉書上哀號「世界末日」、「天佑美國」外,遠在重洋的蔡英文大概亦是「搲爆頭」--明眼人一看,蔡政府就是把注碼押在希拉里身上(縱使蔡政府矢口否認)。老百姓如你如我,錯估「賽果」自然無傷大雅;但作為台灣總統的蔡英文這次「買錯大細」,不僅事前與特朗普幾無接觸,對其主張退出TPP(跨太平洋夥伴關係協定)亦未見對策,蔡英文於競選時祭出的「新南向政策」之開展,著實刻不容緩。

「新南向政策」和蔡英文經濟政綱重點之一。(路透社)

雖說台灣近年成為不少「窮窮地」的港青移民首選地,但其實台灣經濟情勢之嚴峻,台灣年輕人對未來之無望,已是朝野共識。台灣經濟之衰頹尤其體現在對外貿易與產業不振之上,島內有不少聲音認為,台灣過份依賴對大陸貿易以拉動經濟成長,此舉並不健康,「正途」應為促進產業升級與促進市場多元--稍有常識者亦會明白,過於依賴單一市場(即蔡英文所言的「雞蛋放同一籃子裏」)可謂危險,當該市場有任何「頭暈身㷫」,自身勢必受其牽扯--是故蔡英文就在競選時祭出「新南向政策」。

一路向南,對台灣並不是什麼新鮮事;就台灣歷史軌跡而言,「南向」之聲亦非孤音。遠的不說,就講90年代李登輝時期即力主「台商往南」,惟因當時各種條件未臻成熟,致使失敗收場;2000年陳水扁上台,再次高舉「南向政策」,卻時逢金融風暴後東亞各國元氣未復,中國經濟崛起,「南向政策」落得慘澹。由此讀者不難看出,所謂「南向」絕非新鮮,「南向」與「西進」自是台灣生存發展與戰略層面常被討論之事,而如今「南向」能否成功,又離不開中國,確切說是需要大陸「點頭」。

何以故?縱使「新南向」政策對台灣政府與老百姓而言,是生存問題,是發展問題,「未至於」上升到政治層面,但有謂「政經難分」,經濟手段「可以是」政治目的之延續,兩者難以切割--對大陸當局而言,在蔡英文仍未公開承認「九二共識」之前提下,難言互信,此舉可能會被視為台灣希望脫擺大陸的影響力之舉,惹來大陸當局的反制。更重要的是,習近平上台後以「一帶一路」為國策之一,推動沿線國家基建投資與協作,而蔡英文「新南向政策」之大部分對象,恰好位於「一帶一路」之上--東南亞與南亞各國在投資合作上,自然樂於在大陸與台灣之間左右逢源,但台灣若然要跟大陸此一世界第二大經濟體競爭,難有把握。

陌生且奉行孤立主義的特朗普難寄厚望,「新南向政策」之開展又有種種困難,蔡政府如何脫困?其實,在商言商,一心做事,真正務實,台灣經濟並非沒有出路。「新南向政策」完全可以搭上「一帶一路」之便車,重建台灣外向經濟。大陸還沒有對蔡政府失望的其中一點,就是相信蔡英文是務實和願意為台灣開闢新思路。只要抱著兩岸互利互惠,共同在「一帶一路」的商機有發展的意願,使「新南向政策」與「一帶一路」並舉,既能獲經濟實利,亦宣示支持大陸國策之姿,取信大陸,可謂一箭雙鵰。

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