王安石變法失敗對中共用人的借鑒意義

王安石變法失敗對中共用人的借鑒意義
撰文:凌霄
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今天(12月18日)是北宋改革家兼文學家王安石誕生995週年紀念日,王安石名列唐宋八大家,相比起他毋庸置疑的文學成就,他主導的熙寧變法(又稱王安石變法)後世歷來是毀譽參半。變法最後以失敗告終,後世分析,原因有多方面,但其中一條尤其重要,就是沒有用對人。正如王安石的政敵司馬光所言:「為政之要,莫先於用人」,但是王安石任人唯私,黨同伐異,所起用者多借新政營私謀奸,使百姓怨聲載道,新政遂不能行。

王安石石像(網上圖片)
王安石石像(網上圖片)

將近一千年之後,十八大以來的中共也進行了一系列影響深遠的重大改革,而且仍在進行之中。但改革從來不是易事,中國歷史上的改革,只有商鞅變法取得了成功。這次由習近平主導的改革想要獲得最終的成功,前人失敗的經驗教訓不可不察。他對此十分清楚,上任之初便說:「治國之要,首在用人」。但是如何才能用好人、用對人絕非易事,明年即將迎來十九大,人事將進行一大波調整,及早建立一套有效的遴選機制十分必要。

這與一直在完善的人事監察制度的性質不同,打貪防腐是為了將害群之馬清理出幹部隊伍,淨化官場。和去年中推出的《關於推進領導幹部能上能下的若干規定(試行)》也有差異,這項規定旨在讓「能者上、庸者下、劣者汰」。但官場中總有一些既有本事、又潔身自好,但就是和中央理念不一致的人,對這種人應該怎麼辦?王安石當年的做法是,對反對變法者一概打壓、排擠,結果司馬光、蘇東坡、歐陽修等大名士貶的貶、退的退,人才流失之餘,還讓一些趨勢附炎的奸臣、小人趁機混入改革隊伍。

歐美國家在國家元首或政府首腦更替的時候,可以同時撤換一整套管治班子,使得政府內都是理念相近的「自己人」。由於體制的不同,中國無法如此,因此在管治班子內必然有各種各樣的意見。而出於種種原因,即便中國有官員不認同最高層制定的大政方針,也未必會公開表態。表面上,他們會執行中央的種種政策,但對此未必真正理解和認同,這必然令政策的作用打個折扣。所以,中共總是講「統一思想」,絕非一句空話。

「統一思想」畢竟更像是一種理念,而非程式化、制度化的準則。因此,如何甄別理念不一致的官員十分關鍵,而且還要令甄別的程式和標準成為一套制度,使之能夠延續下去。然後根據這套制度來判斷一個官員只是簡單執行中央的指令,還是真正理解並認同。習近平上任以來,就幹部選任等話題發表過一系列論述,黨政機關也出臺了一系列政策法規,涵蓋了如何用人的方方面面。但是對於如何甄別、對待理念不一致的官員,論述並不多,如果能將這一塊拼圖補齊,那麼幹部選任的規則可謂齊備。

毛澤東曾說:「黨內無黨,帝王思想;黨內無派,千奇百怪。」能做到「統一思想」固然最好,但如果確實「道不同」還是不相為謀的好,一旦發現和中央理念不一致的官員,便應及時將之調離管治團隊。但是,對於這類官員,不宜簡單罷免或閒置了事,還是需要設法人盡其才,而不是將之置於對立面。當年王安石處理不當,結果意見相左者全部成為堅定的反對派,更引發長達數十年的新舊黨爭,被視為北宋滅亡的重要原因之一。

歷史總在重複上演,但又非簡單機械、一成不變地重複。因此王安石的經驗教訓可以借鑒但又不能完全照搬。改革一帆風順是不可能的,如何避免重蹈當年的覆轍,以習近平為首的改革派必須慎之又慎。

(本文純屬作者意見,不代表香港01立場。)

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