葉寶琳:一串魚蛋所突顯的空間霸權
一串魚蛋折射出政府如何維護地產霸權、如何蠶食市民的生活空間。如果,特區政府是在政治制度上繼承殖民思維,小販政策何嘗不是?
初一發生的旺角騷亂,被指為「魚蛋革命」,雖稱因小販而起,但在不久之後的發展,卻已和小販議題無關,甚至有小販煮食工具在衝突期間被推跌,彷彿魚蛋已不再重要。就算記者追問高永文局長有關小販政策問題,他也只推說由沒有小販聲音的區議會決定。在這個風暴中,小販是平靜的風眼,一如以往,他們的聲音和故事不為人所知,依舊沉默。
不在現場的人,或者會以為小販和行動者一起抗爭,誰不知卻是「你有你抗爭,我有我搵食」,同一條街,有如活在平行時空。是次事件被描述的起因為「撐小販」,內容大多從食客出發,小販的聲音卻甚少呈現在媒體,也少有評論關注。
管理小販 已釀多宗悲劇
正因如此,我們一心「撐小販」,卻很容易會「幫倒忙」。新年期間,上水小販發出聲明,內容指出:「請不要再拍攝我們擺檔的地點丶攤檔和樣貌,並公開上載。因為此只會成為相關部門利用作打壓小販的工具,日後更易遭針對性拘捕。」可見,小販並非不願發聲,而是發聲需要付上沉重的代價。因此,大家要真正「撐小販」,就更應了解他們的歷史和生態。
稍為翻看百年前的香港老照片,不難發現街頭小販的蹤影。20年代,港英政府開始為小販發牌,至二戰後慢慢把流動小販規範成三種類型,包括固定小販(即鐵皮排檔)、黃格仔小販(如女人街和廟街)、以及雪糕車與賣蕃薯等的流動小販。然而,截至70年代初,政府便停止發牌。隨著2009年的「天星、皇后碼頭保衛運動」所帶來的保育風潮,政府才稍為重發三百多個牌照。97後,據聞因食環署內部改制,小販管理隊便再次加強打擊,指令一發,販管隊人員更要四出「跑數」,因此才導致多次的不幸事件。筆者需特別提出「彭東尼事件」,當時無牌小販彭東尼為了逃避販管隊捉捕,撞向貨車受重傷。那次嚴重事故後,販管隊才發命令人員不得再以便衣執法。
一旦存在「管理」,就必然會出現管理者和被管理者對立的矛盾,事實上,小販和政府人員之間的衝突,無日無之,天天上演。遠至1946年,賣花生的小販王永祥,於執法期間,被警察亂腳踢死,引發騷亂;近至2006年,60多歲的天水圍天光墟小販羅光清,因走鬼跳河躲避,終遇溺身亡;同年,前文所提及的小販彭東尼又因逃避追捕,被貨車撞倒以致癱瘓,他的下半生都要卧病在床,不能走動。加上去年被小販推跌死亡的小販管理隊主任胡廣森,再次釀成對立所帶來的悲劇。縱然這一頁頁的庶民悲歌從沒停止,卻不曾讓小販生存空間帶來改善。
地產霸權 政策迫小販生存於夾縫間
前小販管理隊人員黃華興曾經在一個訪問裏,提及當年接受訓練的導師會跟他們說:「小販在街頭擺檔不用交租、不用交稅,會對地鋪商戶不公平,因此小販管理的工作就是要減少這不公平狀況」。這段對話很重要,坦白說明了,小販管理隊的工作,就是要維護商戶利益,置小販生計於不顧。可是,小販朝桁晚拆、好天曬落雨淋,試問兩者真的可以平等比較嗎?
馬國明老師曾經說過,小販的靈活經營可以避開地產霸權的掣肘,正因為社區士紳化和公共空間私有化,小販就成為第一線最受影響的人。今天的灣仔舊區,經已變得面目全非。2007年是經歷重建的年頭,灣仔太原街市集便曾經受打壓。政府指出市集阻礙新建豪宅的車輛出入,差點面臨清拆,幸得小販們連番抗爭,才得以保存大半空間,可是市集已被迫縮存於豪宅的基座與高牆之間,有如立於峽谷的夾縫之中。
公共管理權外判 進一步削小販空間
在士紳化的套餐中,必然出現公共空間與私有化的問題。90年代,政府開始大力推行「管理主義」,街道上的任何一個空間都交由專責部門負責管理,政府為了節省成本,更把公共空間的管理權外判出去,周邊的屋苑商場,當然樂於參與,分一杯羹。表面上,管理公司出錢設計、出力管理,但實際上,這樣卻把公共空間和商場屋苑的設計統一化,終令公共空間變成了豪宅的後花園。
筆者最近回到重開不久的利東街,看到街道已完全被發展商吞噬。設計的品味不堪入目,有如澳門鬼土豪賭場,最為諷刺的是,利東街街頭擺放了兩架販賣爆谷的單車。十年來,地產商把屋拆了、街道也都消滅了。小販沒了,然後曾俊華還給你一個與香港格格不入的「美食車」,把原來民間的生活,以商業方式呈現,販賣情懷。公共空間如何被私有化的示範,正是如此。
相信七、八十後的香港人,都會記得兒時有一輯政府廣告,一個小販邊抽煙邊剪牛雜,煙灰還跌落牛雜之中,宣傳口號意指「小販食物不安全、街道不衛生,勸導市民不再光顧」。這種都市潔癖帶有殖民者思維,殖民者皆視自己為文明代表,而被殖民者都是不文明和污穢不堪的。
這幾年來,特區政府如何地置民意不顧,經已罄竹難書,不論在政治上或生活上,香港人都有如繼續被殖民。一串魚蛋折射出政府如何維護地產霸權、如何蠶食市民的生活空間。如果,特區政府是在政治制度上繼承殖民思維,小販政策何嘗不是?
【編按:作者是聯區小販發展平台成員、香港天主教正義和平委員會幹事。】
(本文純屬作者意見,不代表香港01立場。)