【博評】「主權自決」將把香港引入死路
民主黨日前發表「香港前途決議文」,重申反對北京干預香港屬於高度自治範圍的事務,表明「不容許走向一國一制」,同時又表明反對香港獨立和主權自決,認為應在現時的主權框架下,實施最大程度的自決。
在香港回歸二十週年之際,所謂「港獨」議題正在被炒熱,令北京當局憂心忡忡。一些負責香港事務的官員和相關學者以此為理由,主張收緊對港政策。在這種情況下,作為民主派龍頭的民主黨明確宣布不支持香港獨立和主權自決,維護一國兩制,不但可以緩和社會撕裂的局面,而且對香港的長遠發展具有深刻的意義。香港各界予以正面的評價。
也有人認為決議文沒有甚麼新意,因為民主黨向來主張「民主回歸」,承認香港是中國不可分割的一部分。筆者則認為,有一個觀點是很新穎的,決議文指出,社會有部份人士倡議主權自決,惟若進行,除了「一國兩制」與「港獨」的選項,也不能避免將大陸收回香港自治權、實行「一國一制」加入選項之中。決議文形容這是「極大風險的政治賭博」。
事實上,在2014年的佔中事件發生後,就有所謂本土派組織提出「全民制憲」,他們主張全面修改基本法。實際上就是要廢掉現行基本法。當時就有人指出,這非常危險,因為基本法保障了香港人的基本權利。
基本法規定,香港特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。香港是個法治之地,行政、立法機關都按基本法行事,司法機關也要按照基本法判案。這些年,內地一些官員和學者經常發表過激言論,質疑基本法賦予香港的高度自治權,在香港引起爭議。不過,只要特區政府按照基本法辦事,他們說多少也是空談,不會成為現實。正因為這樣,某些所謂學者才會提出「釋法常態化」,企圖用不斷釋法去破壞基本法的權威,動搖香港市民對一國兩制的信心。
本來,由基本法誕生之日起,中央領導人就提出,香港基本法不但是香港的法律,而且也是全國的法律,要求內地官員學習基本法。然而,有關指示未能貫徹。一些官員和所謂研究香港問題專家對基本法幾乎一無所知,卻有要對香港問題說三道四。最典型的個案是一位曾任中共中央對外聯絡部副部長的全國政協委員, 竟向全國政協大會提案,要求派大批軍方幹部前往香港出任公務員和法官。連見多識廣的中聯部前高官尚且如此,其他人對基本法的認識就可想而知了。
儘管如此,只要基本法仍在實施,特區政府就要按基本法辦事,特區的法官也要按基本法和香港法律判案,無論內地那些患「基本法盲」的官員的如何胡言亂語,最終都不能影響一國兩制的實施。但一旦沒了基本法,一國兩制就形同虛設了。
因此,所謂「主權自決」,將會把香港引到危險的境地,要麼走上港獨道路,最終被鎮壓;要麼令基本法名存實亡,基本法賦予香港的高度自治權全部喪失。民主黨在此時與「自決派」劃清界線,並透過決議文提醒各界市民,是明智的,也是有必要的。
(本文純屬作者意見,不代表香港01立場。)