中央定調2017年中國經濟　八大政策惠及老百姓

一連三日的中央經濟工作會議於16日閉幕，國家主席習近平與國務院總理李克強分別在會議上發表講話，總結2016年經濟工作，闡明經濟工作指導思想，並對2017年的經濟工作作出具體部署。據中新網報道，中央明年將推行8項政策措施，有望提升廣大老百姓的生活水平，並增強群眾的獲得感。

炒房行為將受到嚴格限制

此次中央經濟工作會議提出，要堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」的定位，既要抑制房地產泡沫，又需防止出現大起大落。會議還指出，需要落實地方政府主體責任，樓價大升的城市須增加土地供應。在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

外界預期，這反映出中央將在明年嚴格限制投機性購房行為，中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，這意味決策層清醒認識到房子的定位，不容忍投機的氾濫，如果採取措施真正使住房回歸居住屬性，未來有助於房地產市場擠出泡沫，顯現真實的供求關係，有利於房地產市場健康平穩發展。

加快養老保險制度改革

同時，會議提出要推動養老保險制度改革，加快出台養老保險制度改革方案。自2016年以來，大陸的養老保險制度改革動作頻頻，除首次安排機關事業單位與企業退休人員，同步調整基本養老金外，人社部在10月時還透露，養老金並軌工作已經進入了實質性的操作階段，全國大多數地區已經啟動了參保繳費和待遇支付工作。內地有專家指出，在老齡化程度不斷加深、養老金收支壓力增大的情況下，作為養老保險制度改革的頂層設計，養老保險制度改革方案加快出台非常必要。

將加大減稅與降費工作

在2016年，官方減稅、降費的措施不斷，其中包括階段性降低社會保險費率和16種不動產登記收費減免等。本次中央經濟工作會議也提出，明年將繼續加大減稅、降費和降低要素成本上的工作力度，進一步減輕企業和居民的稅費負擔。

提高三四線城市公共服務水平

此外，預期明年中央會將去庫存和促進人口城鎮化結合，提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯互通，提高三四線城市教育、醫療等公共服務水平，增強對農業轉移人口的吸引力。北京大學公共與衛生學院教授周子君稱，目前大城市具有更多的教育、醫療等公共資源，三四線城市則相對較弱，提升三四線城市的就業機會和公共服務水平，有助於提高三四線城市的吸引力，也有助於提高當地居民的獲得感。

避免人民幣匯率大幅波動

對於人民幣匯率的問題，會議提出，要在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。國家統計局新聞發言人毛盛勇13日在新聞發布會上表示，中國經濟仍然保持中高速增長，外貿出口還是有盈餘，外匯儲備比較充裕，特別是隨著「一帶一路」的加速推進，還有人民幣加入SDR，應該說國際上總體來講增配人民幣資產的需求是有所上升的。

增加農民收入　減少貧困人口

內地在今年公布了《關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》，與《關於進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》，同時本次會議也指出，明年要廣闢農民增收門路，與推動精準扶貧、精準脫貧各項政策措施。因此，可以預計明年內地將繼續加強幫助農民和貧困人口的工作，有望提高基層民眾的生活水平。

加強對財產權保護

最後會議提出，要加強產權保護製度建設，加強對各種所有製組織和自然人財產權的保護。人民大學民商事法律科學研究中心主任楊立新稱，加強產權保護，有利於增強人民群眾財產財富安全感，增強社會信心，形成良好預期。