內媒《新京報》近日揭發，在正規救護車供不應求的情況下，北京非正規救護車（下簡稱「黑救護車」）已經形成龐大的經營網絡。唯這些黑車多屬非法營運，難以保障患者和家屬的權益。

新京報記者近日調查發現，在北京301醫院、積水潭醫院、天壇醫院等大醫院附近，不難找到自稱正規救護車的各種車輛，而這些車一般是外地牌照（內地不同省市有不同的登記車牌），自稱可為患者提供轉院、接送、急救等服務。車主們的關係網更伸延至醫院內部，護士、清潔工等都會為他們介紹生意。

報道引述知情人士透露指，這些外地救護車有8成以上都沒有正規的急救資格和持牌醫生，車輛多為私人擁有；有些所謂「掛靠在外地醫院」的救護車，實際上已經很多年沒有經過當地車輛、衛生部門年檢審核，屬於非法運營。

死人活人都能運送

報道稱，只要在醫院說需要救護車，就能輕易尋找到私人救護車，皆因醫院內外均形成了推薦網絡。醫院清潔人員、保安、車輛管理員，甚至是附近的商店老闆，都可以幫忙聯絡。

該報記者在調查中更發現，在部分醫院，有些私人救護車經營者在停車場劃分了勢力範圍，「別的私人救護車想進來也進不來」；有經營者自稱可以隨意進入醫院接送病人，更能提供不同等級服務。有經營者稱「死人活人都能送」，只要和家屬提前串通，先用專門拉死人的車輛把屍體從醫院運出來，再跟醫院謊稱是要送往火葬場，中途換成他們的救護車，裝著在急救的樣子把人拉外地。「把屍體拉往外地屬於非法運屍，必須家屬跟我們合作起來編瞎話，才能把屍體拉出來。」

黑救護車工作人員自稱隸屬外省醫院

在調查過程中，新京報記者假扮患者家屬，親身體驗一趟「黑救護車」運送患者的旅程。一名黑救護車業務員表示，長途救護車10元（人民幣，下同）一公里，隨車醫生一名，兩名司機，隨車醫生來自石家莊的一個縣醫院，可以查看醫生的醫師執照，如果在途中需要急救或者用藥，急救、藥費另外計算，車內有價格表，會根據用藥數量和種類收費。急救醫生也需要另外付費，不過藥品和醫生的費用「都可以商量」，不會超過3000元。

該業務員自稱，救護車都是跟山西的醫院旗下的，不是私人車輛，「縣醫院的救護車輛閒置的多，領導也想賺點外快，就跟他們簽合同，把車拿來用。」後來，一輛車牌號牌為晉AL386L的救護車直接開到醫院內科大樓門前。在車上，記者確實看到配有氧氣瓶及多台醫學設備，據自稱是全職醫生的工作人員介紹，這些儀器分別是吸痰器、呼吸機和心電監護儀。這名「醫生」介紹，他們的長途救護車超過10輛，也有市內救護車。到達後，記者提出是否可開發票，對方稱數額太小無法開票，只開了一張收據。

黑車以外地醫院名義非法營運

新京報記者查詢得知，上述晉AL386L牌照救護車登記在山西今宇實業發展有限公司名下。該公司相關負責人趙經理表示，晉AL386L牌照救護車確實歸屬他們公司。趙經理透露，這輛車原屬山西臨汾一家煤礦，他們公司在2012年收購該煤礦後，該車輛即變成他們公司資產。「可以確定的是，這輛車並沒有轉運病人的資格，只是煤礦用於運送傷者到醫院，處理突發情況所用。」

在積水潭醫院，新京報記者發現一輛冀R2N953牌照的救護車，經查詢隸屬河北廊坊大城縣中醫院。該院一名負責管理救護車的李姓工作人員在電話中告訴記者，這輛車其實就是他自己的，從瀋陽一救護車廠家買進後，挂靠在大城縣中醫院，「我們這邊縣城都是這樣的，私人的救護車挂靠在醫院名下。」李姓工作人員稱：「私人救護車太多了，北京、上海、天津外地病人多，大家都是那麼跑的。」

相關執法部門一名負責人透露，這些盤踞在大醫院周邊的外地救護車，8成以上都沒有正規的急救資格和持證醫生，車輛多為私人實際擁有，有些所謂挂靠在外地醫院的救護車，實際上已經好幾年沒有經過當地車輛、衛生部門的年檢審核，屬於非法運營。

長途救護車供應不足催生黑車市場

北京市急救中心工作人員韓超告訴新京報記者，市急救中心主要負責市民的院前急救和大型活動保障等工作，患者的長途轉運護理並非主要業務。在急救中心接到的長途業務申請中，大部分都是危重症病人，其中一些患者已經放棄治療，歸鄉心切，對醫療護理的要求並不高，還有些骨科出院的病人，因身體情況無法乘坐其他交通工具，這些情況都屬於非緊急病症，一些家屬諮詢120急救中心沒車時，可能就會選擇醫院外的私人救護車。

另一方面，北京聚集了大量的優質醫療資源，來自全國各地的患者對於長途轉運的需求量較大，現有的車輛和人員供不應求，急救中心每天大約能接到20個有長途轉運需求的諮詢電話。那些黑救護車正是看到這個市場。

北京衛計委：光靠抽查難以根治問題

北京市衛計委相關部門負責人表示，針對這類現象，衛計委與相關部門曾一同集中抽查打擊數次，但是由於各方面原因屴效甚微。一方面，外地救護車的管理在註冊地，北京衛計委無法對其進行直接管理，也很難判斷某輛救護車是否在北京長期運營。另一方面，由於不能耽誤病人救治，路面執法人員很難直接攔下對其進行盤查，且對此類救護車的執法涉及多個部門，如衛計委只能對車內發生的醫療行為進行管理，這也增加了執法難度。

這位負責人告訴新京報記者，前段時間北京市衛計委與河北省衛生部門進行過溝通，希望他們對屬地救護車加強管理。不過他向記者坦承，由於存在市場需求，光靠北京抽查執法很難根治問題，只有隨著醫療資源向外疏解，外地患者能夠在當地完成治療，這樣的現象才會得到根本緩解。

（新京報）