【施政報告】中策組變身政策創新統籌處 5諮詢委員會設自薦制度

撰文:莊恭南
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行政長官今日(11日)公佈施政報告,改組中央政策組及重視青年聲音成為報告重點之一。中策組將變身成為「政策創新與統籌辦事處」,並預計招募20至30名年齡介乎18至35歲的青年加入;政府於諮詢委員會人事任命上,亦會重用年輕人,實施「委員自薦試行計劃」,五個委員會容許青年自薦加入。

行政長官今日(11日)公佈施政報告,改組中央政策組及重視青年聲音成為報告重點之一。(鍾偉德攝)

林鄭首份施政報告的其中一大改革,是將中央政策組改為「政策創新與統籌辦事處」,以配合政府作為促成者的角色。政策創新與統籌辦事處會專責跨部門政策項目統籌及政策研究的工作,同時,亦將為新成立的「行政長官創新及策略發展顧問團」提供秘書處支援。

政策創新與統籌辦事處的工作主要分為兩個部分,其一是進行實政為本的政策研究工作。另外,於一些嶄新議題上,辦事處將與不同政策局聯繫,協調即統籌由不同部門參與的政策項目。政策研究方面,該處將與各政策局互動,共同進行政策研究。

政策創新與統籌辦事處成員人數約70人左右,與中策組相約,成員合約期為2至3年,如表現理想,之後可繼續留任。成員將受薪出任該職位,政府消息人士形容薪金是有吸引力,有關開支將循政府現有內部資源調配獲取,毋須向立法會再次申請撥款。

為鼓勵青年參政,政策創新與統籌辦事處將以非公務員合約形式招聘20至30名年齡介乎18至35歲青年加入,但消息人士指,由於辦事處希望招攬在政策研究和統籌上有專業能力和經驗的人才,因此成員年齡上會保持一定彈性,只要有心有力,年齡稍長,亦不會拒之門外。消息人士又稱,辦事處於考慮青年成員人選時,不會考慮背景及政治傾向,亦不會排除有政黨背景人士加入。只要對政策研究、統籌及籌劃公眾參與有興趣、能力和經驗的人士,都屬考慮範疇。

消息又指,政策創新與統籌辦事處的招募工作,會以下個財政年度開始、即明年3月底前完成為目標。與政策創新與統籌辦事處相輔相成的「行政長官創新及策略發展顧問團」成員人數未定,將由特首親自挑選,將密鑼緊鼓物色人選。

現時的青年事務委員會即將改組為青年發展委員會,預料於明年上半年成立,由政務司司長主持。(吳煒豪攝)

林鄭為落實加強與青年溝通,及鼓勵其「議政、論政、參政」的「三政」理念,政府又決定推出「委員自薦試行計劃」,委任更多青年加入各政府諮詢委員會。消息人士指,作為試行計劃,自薦形式將首先適用於青年發展、公民教育、禁毒常務、創新科技再工業化和環境運動五個青年人較關注議題的諮詢委員會。在計劃下,18至35歲、對有關公共事務有興趣的年輕人,不論學歷,可自薦加入該五個指定委員會。

自薦的招募和甄選機制,將由民政事務局擬定。政府消息人士強調,招募青年加入委員會的過程,會秉持公開、公平、公正的原則,用人唯才,不會排除不同政治立場人士加入。該人又指,將於今年底前開始招募程序,預料明年首季完成,計劃目標是將各政府委員會中青年的整體比例,由現時的8.4%上升至15%。

此外,現時的青年事務委員會亦將改組為青年發展委員會,預料於明年上半年成立,由政務司司長主持。青年事務委員會現時正撰寫有關研究報告,以確立即將成立的青年發展委員會的初步工作內容。現時青年事務委員會中,18-35歲的青年比例佔50%,青年發展委員會的組成亦會以此為藍本,但現時的青年事務委員會成員,就不一定會直接過渡到新成立的青年發展委員會。

另外,民政事務局又會以「回歸20週年青年大使計劃」為藍本,成立一個恆常運作的「青年大使計劃」,招募約100名年輕人,主要負責到海外推廣香港形象,並協助籌辦地區活動,與地區青年溝通及收集意見。香港廣東青年總會回應,改組中策組是充分反映政府願意吸納不同意見的青年進入體制,讓青年聲音能夠走進政府高層。