環團舉辦垃圾徵費社區參與項目 整體垃圾量減少兩成

撰文:勞敏儀
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討論多時的都市固體廢物收費最快於2019年年底推行,以指定垃圾袋繳費及以入閘費形式繳費的廢物分別佔八成及兩成。為了解該收費制度的可行性,政府早前資助非牟利機構及團體推行「都市固體廢物收費—社區參與項目」,以加深市民對都市固體廢物收費的關注及認識。
獲資助之一的低碳想創坊舉辦為期十個月「藉都市固體廢物收費達致減廢的社區參與項目」,發現參與商業及非牟利機構垃圾量整體減少約兩成。

都市固體廢物收費最快於2019年年底推行,政府資助部分非牟利機構參與體驗計劃。(資料圖片)

由低碳想創坊主辦「藉都市固體廢物收費達致減廢的社區參與項目」,在來自6個商業及非牟利機構的12座處所,包括住宅、商場、商業樓宇及街市(參與率分別為100%、71%、66%及79%),進行垃圾分類審計及重量量度,紀錄參與樓宇的廢物產生量及回收率,再透過宣傳及教育,令參與樓宇的租戶、住戶及訪客等認識廢物收費計劃。

參與計劃的低碳想創坊項目總監鄭依依舉辦為期10個月的社區參與項目,發現參與機構的垃圾量約減少2成。(勞敏儀攝)

商場、街市、住宅樓宇及商廈垃圾量降15%至28%
透過3個月(7月中至10月中)的徵費測試,以及在環保署設計的專用垃圾袋貼上QR Code,並使用數碼雲端追蹤系統,得知參與單位的垃圾量,並發出模擬收費單。結果發現,垃圾量整體減少約兩成。比較減廢宣傳前後垃圾量,商場及街市一般垃圾量下降約15%至20%,住宅樓宇及商業大廈的垃圾棄置量,下降約28%。

根據模擬收費單,每住戶每月垃圾徵費由37元至66元不等,商業大廈商戶則由1.2元至331.8元不等;而商場商戶的垃圾徵費由1.2元至1670.9元不等,差異最大的是街市,每商戶每月垃圾徵費由1.2元至2276元不等,源於部分商鋪由同一商戶持有。

測試期間,所有參與處所的廚餘棄置量明顯下降,住宅、商場及街市的廚餘減少15%至20%不等,但商業大廈只減少3%。

執行計劃挑戰多 溝通及支援欠奉

在執行計劃期間,機構遇到不少困難。負責執行計劃的資訊機密處理有限公司執行董事葉文琪指出,不少參與計劃的商場及街市為連鎖店,當向前線商戶員工宣傳計劃時,員工普遍表示不能自行決定參與計劃,須向總公司查詢,但後來跟進時發現有關訊息並未上達總公司。

他又指,物業管理公司支援不足,向商戶轉達計劃信息的準確度及內容有偏差,減低商戶參與計劃意欲,部份物管公司稱為保障商戶私隱,堅持由他們發放計劃宣傳訊息,並任由商戶自行報名,欠缺統籌力度。其他困難還包括商戶、清潔公司或物業管理公司因憂慮人力資源投入而拒絕參與、回收商及清潔公司角色被動,及市民環保意識不足。

低碳想創坊舉辦為期十個月「藉都市固體廢物收費達致減廢的社區參與項目」,發現參與商業及非牟利機構垃圾量整體減少約兩成。(勞敏儀攝)

低碳想創坊建議,針對處所減廢,住宅與商戶樓宇採用「隨袋徵費」模式,街市採用「即場秤重」模式,審計人員跟隨清潔工收集垃圾時,即時量度廢物重量,並建議將來推動垃圾徵費時,政府要積極與不同持份者溝通、加強回收配套、公營及私營機構制定良好減廢指引等。