內會口水戰變肢體衝突 泛民衝主席台 阻討論修改議事規則

撰文:吳倬安 潘希橋
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立法會內務委員會今日召開會議,討論由議事規則委員會就修改議事規則提交的報告。非建制派在會議上不斷提出規程問題,與內會主席李慧琼不斷高聲爭論,情況混亂,民主黨黃碧雲、公民黨郭家麒等議員更衝出主席台前抗議,以阻延討論修改議事規則,人民力量陳志全更如欖球員般與保安推撞,其間更除下襪子。衝突期間,有立法會保安報稱左肩受傷,秘書處召喚救護車將保安送院。
立法會秘書處稱,今日內會會議上,有一名立法會保安人員在執行職務時受傷,秘書處遂召喚救護車到場,並將該名受傷職員送往瑪麗醫院治理,經診斷後,確定是肌肉扭傷,現已回家休息。秘書處在檢視事件後再決定須否跟進。
內會最終在晚上8時半左右結束,完成修改議事規則的討論,倘立法會主席梁君彥同意,大會最快可以在12月6日討論。

由於財務委員會「讓路」至周六早上召開,今天的內會將會由下午二時半,召開至晚上七時半,共五小時會議。李慧琼昨晚預計,由於議題具爭議性,會議情況或會造成混亂。

會議伊始,非建制派議員不斷提出規程問題,質疑內會主席李慧琼的決定,認為不應該將議事規則委員會報告排上議程,又與李慧琼不斷高聲爭論,李慧琼其間直言「佛都有火」。其後民主黨黃碧雲、公民黨郭家麒等議員衝出主席台,保安組成人牆阻擋。李慧琼警告倘不返回座位,將視議員行為不檢。

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郭家麒其後要求中止會議,李慧琼指根據議事規則和法律顧問意見,否決有關要求。郭家麒批評李慧琼濫權,毛孟靜則批評李劃線30秒發言的做法「聞所未聞」,形容對方猶如朗誦一般讀議會流程,完全無視議員提出規程問題,朱凱廸批評李慧琼「顛倒黑白,強姦議會」。

經過差不多一個多小時的爭論,才能討論法案委員會及小組委員會報告的議程,民建聯黃定光在匯報跟進三跑系統相關事宜小組委員會時被泛民打斷,黃定光反擊促泛民議員「收嗲」,「係我時段(發言),收嗲!」

另外,會計界梁繼昌、民主派會議召集人莫乃光和民主黨胡志偉早前去信李慧琼,要求今日在內會討論有關《2017年印花稅(修訂)條例草案》、《追加撥款(2016-2017年度)條例草案》和《2017年成文法(雜項規定)條例草案》的動議,促請政府將之提交大會討論。李慧琼合併處理三封信件,最終以15票贊成和34票反對,否決在內會討論有關信件。

直至4時許,內會正式討論議事規則委員會就議員建議對《議事規則》作出修訂提交的報告,議規會主席謝偉俊朗讀報告,人民力量陳志全衝前阻止,及後聲稱被對方「批肘」,泛民議員其後衝出主席台抗議,謝偉俊無視罵戰繼續朗讀。

內會最終在晚上8時半左右結束,完成修改議事規則的討論,倘立法會主席梁君彥同意,大會最快可以在12月6日討論。內會主席李慧琼表示,明白議員有不同意見,但重申內會並非要求議員表態是否支持修改議事規則,又希望議員理解她的處理手法。

民建聯陳克勤指近年拉布成為常態,大會、財委會以至工務小組都出現拉布,很多民生議題和法案難以討論,而現時議事規則無法杜絕此等情況,因此有必要修改議事規則,堵塞漏洞,強調建制派一直以來都有修改議規的想法,並非今日才有。

公民黨楊岳橋質疑,如果建制派只為杜絕拉布而修改議規,為何又要更改呈請書的門檻,質疑對方把立法會「最後的小小尊嚴」都要拿走。

有泛民議員亦質疑,部分針對議事規則的修訂疑違反《基本法》,不應該在內會提出。在席的立法會法律顧問回應指,議員有提出議案的權利,而法律顧問其後會向立法會主席提出法律意見,並由主席裁決是否交上立法會大會討論。

工聯會陸頌雄指,修改議事規則「防君子防不到政治流氓」,他指有議員被DQ是因為他們在議會內宣誓時加料,是「自作自受」、「求仁得仁」,「如果是因為病或者其他原因,那我們確實是乘人之危,但現在不是」。他以足球賽事為例,指沒理由因為有球員被罰紅牌出場,對手就不能進攻。