【議規之戰】梁君彥再為建制派「開路」 否決泛民押後議程請求

撰文:莊恭南
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修改議事規則攻防戰如火如荼,泛民原打算引用《議事規則》第91條,令有關議程押後,以施展拖延戰術。
惟今日(11日)立法會主席梁君彥繼決定加開立法會大會會議後,再為建制派修改議事規則「開路」,否決泛民在週三大會上提《議事規則》第91條。該決定勢令建制派修改議規的之路更加暢通。

梁君彥繼決定加開立法會大會會議後,再為建制派修改議事規則「開路」,否決泛民提出在週三大會上討論《議事規則》第91條。(張浩維攝)

上週內委會討論泛民提出的《議事規則》第91條,泛民意圖利用該條目,暫停本週大會上的部份議事規則,從而押後建制派修改議規的議程。 內委會主席李慧琼一度要求表決有關建議,在泛民強烈反彈下,最終改交大會主席定奪。

梁君彥今日在向泛民發出的信件中指,泛民根據《議事規則》91條,提出97項議案,會調動立法會處理會議事項的程序,影響其他議員已作預告的議案;而任何擬暫停議事規則的議案,均應先得到議員共識,才可在大會上處理,由於泛民的要求不符合以上規定,故不獲批准。

立法會主席梁君彥接受記者採訪時表示,早前預計星期三、四已可完成議事規則修訂,加開會議只以備不時之需。對被質疑開會安排是偏幫建制派,梁君彥指,泛民提出修改的數量比建制派多,故不存偏幫之嫌。他又表示,沒有受中聯辦或港澳辦施壓,僅受到來自民主派及建制派很多壓力。
被問及為何急於通過修訂,以及12月18日是否通過修訂的死線,梁君彥回應指,立法會在今年度暫未通過一條議案,目前有大量立法工作正輪候,在立法會運作極之不理想下,作為立法會主席,應該令立法會回復正常運作。
對於不批准泛民在大會上引用議事規則第91條,押後審議修改議事規則,梁君彥指,議員在內會上未能達到共識,考慮過相關因素和議會一貫做法,故決定不批准。至於有泛民議員提出,議案條文列明只要滿足預告期的條件便可提出第91條,梁君彥表示,根據《基本法》第72條和議事規則第19條,立法會主席具主持議會的憲制職權,立法會會議和決定議程,而且過往有議員提出執行91條前都先獲內會同意,或在議員間達成廣泛共識,之後主席才考慮是否納入議程,強調做法行之有效,符合《基本法》和議事規則的規定。

立會議事規則修訂攻防戰牽連甚廣,梁君彥在本週及下週一加開立法會大會會議的決定,亦令原定於本週五(15日)舉行的《2017年聯合國(反恐怖主義措施)(修訂)條例草案》委員會會議,需推遲到下週三(20日)舉行。