港府防治山泥傾瀉40年 四任土力工程處處長冀續降低風險

撰文:梁德倫
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發展局局長黃偉綸發表網誌,指香港山多平地少,早年常發生山泥傾瀉意外,而隨着土力工程處成立,推行「斜坡安全系統」後,山泥傾瀉風險已大幅下降。他亦找來4任土力工程處處長,分享防治措施。

黃偉綸表示,早年香港常有山泥傾瀉事故,造成人命傷亡和財產損失。隨着1977年成立現隸屬土木工程拓展署的土力工程處,以及其後推行全方位「斜坡安全系統」,山泥傾瀉風險已大幅下降,但仍需居安思危。

在網誌中,於1998至2011年擔任土力工程處處長的陳健碩指,1972年「六一八雨災」,持續暴雨導致半山旭龢道和觀塘秀茂坪先後發生嚴重山泥傾瀉,他當年的居住地點與旭龢道相近,事發當晚,他突然聽到隆隆巨響,山崩土淹的一刻,十分震撼;秀茂坪木屋區則遭數以噸計、一湧而下的泥土埋沒,多人罹難。

政府招兵買馬解決坡問題

陳健碩稱,連串嚴重山泥傾瀉事故,促使政府「招兵買馬」,向不同部門工程師及外地專家招手,期望可以有系統地去解決斜坡安全問題,並成功修例,透過發出危險斜坡修葺令,要求私人業主維修危險的斜坡等。

1976年,觀塘秀茂坪邨第9座後面的填土坡在大雨中塌下,現場泥海一片,造成多人死傷。(發展局圖片)

2011至2013年擔任處長的陳潤祥則說,在1976年還是一名見習工程師,當年政府特意訓練一批人員,負責鞏固斜坡的工作,全力避免災害發生,保障市民安全。

土力工程處成立緣由

連串事故後,政府1976年成立了一個由多名國際專家組成的檢討委員會,專責研究山泥傾瀉問題,並建議解決方法。其後,委員會建議成立一個監管架構,規管山邊的發展和管制斜坡的設計、建造及維修。及後1977年土力工程處成立,負責管制新建或重建項目的岩土工程,並制訂策略,處理大量可能不合標準的人造斜坡。

2013至2016年擔任處長的汪學寧則說,70年代的山泥傾瀉事故,正是引發他入行的原因,他認為在香港常見的山泥傾瀉,成因主要有三方面,包括舊有的斜坡設計不符合現代安全標準,需逐一加固,而處方於90年代已開始使用較堅穩的泥釘加固斜坡,加上氣候變化的挑戰愈來愈大,降雨量增多,天然斜坡會承受更大的壓力,所以要時刻提醒市民和業界多加留意。

現任及三位前土力工程處處長,(左起)潘偉強、陳健碩、陳潤祥和汪學寧聚首一堂回首防治山泥及斜坡安全方面的工作。(發展局圖片)

難做到零風險

現任處長潘偉強表示,近年山泥傾瀉的個案已大大減少,但做到零風險幾乎是不可能,所以政府會繼續投放資源在鞏固斜坡工程上,希望將山泥傾瀉的風險持續控制在低水平。