「N無」再定義 關愛基金始祖周永新憂扶貧變質：不如設補漏基金
以扶貧作定位的關愛基金，近日頻頻被政府高官以「補漏拾遺」掛於嘴邊。
事件源於剛出爐的財政預算案遭全城炮轟「派糖」不均，財政司司長陳茂波連日來急忙「補鑊」；指將透過關愛基金「補漏拾遺」，並重新定義「N無人士」涵蓋範圍，指或包括初出茅廬、毋須交稅年青人及家庭主婦等，更指政府為此會額外注資逾10億元。
不過，當年有份籌組關愛基金、並牽頭執掌「N無」定義的主力兼社福界權威學者周永新則指，倘政府認為「N無」定義過時，歡迎開放檢討，但需審慎行事，否則將令基金扶貧原意變質：「唔好派糖有漏洞，就借關愛基金補鑊，不如另設『補漏基金』，額外派錢畀佢哋好過。」
有香港「社工之父」之稱的周永新，是港大社會工作及社會行政學系榮休教授，過去曾受港府委托研究退保方案，亦是關愛基金執行委員會及督導委員會首屆委員，過去亦曾擔任扶貧委員會委員。
周永新：關愛基金原為覆蓋綜援制度以外漏網之魚
周永新指，關愛基金成立之初，原為覆蓋綜援制度以外的漏網之魚；他又指，當年參與工作小組負責定義「N無人士」時，共花數個月時間研究及諮詢，考慮到居於不理想居所的基層住戶的經濟困難，遂敲定以非公屋及非領取綜援的貧窮戶作界定。
周永新指，他們曾一度考慮以輪候公屋「上樓」申請人士劃線，惟房委會卻以私隱為由，拒絕提供輪候名冊予扶委會作參考，有關提議遂就此作罷。
原先「N無」定義經深思熟慮
周續指，有關定義經深思熟慮，對於港府擬就「N無人士」再定義，他歡迎相關做法，但認為政府需慎思而行，堅守關愛基金以扶貧及設資產審查的原則，「但好似今次呢班新『N無人士』定我哋以往界定嘅唔一樣。」
憂關愛基金變質 非補政府政策漏洞
他又憂慮，倘以財爺所述邏輯而言，將衍生不少迷思，亦令關愛基金變質，「又例如，想買自願醫保嘅市民，但又唔夠錢，咁又應唔應該包呢？」他強調，關愛基金雖以「補漏拾遺」為主調，但所謂「補漏」，並非「補政府政策漏洞」，而是支援政府福利制度外的漏網之魚。他說：「宜家派糖有漏洞，就用關愛基金去幫手，出師有名啲啊嘛，不過呢個想法好差。」
周永新：陳茂波應自己負責 唔好搞關愛基金
他又批評應由陳茂波負責：「佢(陳茂波)自己搞出嚟嘅嘢，自己負責返，唔好搞著關愛基金啦。」
他又建議，港府如欲「補鑊」，宜向該批由政府新定義的「N無人士」作一次性派錢，「一次過，唔會有手尾，唔會令人誤會之後都有得派，因為之前『N無』津貼都派咗成3次。」
事實上，政府向關愛基金額外注資早有先例，前財政司司長曾俊華於2011年全民派發6千元，惟當時未有涵蓋新移民，遂向基金額外撥款15億，通過向低收入新來港人士發放津貼，被問到港府是否借鑑上次經驗「重施故技」時，周永新認為兩次情況類似，但今次帶來的影響將更深遠，「上次講明只得一次，唔係年年都派；但今次如果擴闊『N無』定義，可能會帶畀社會錯覺。」
蔡海偉：「N無」定義要開放討論
扶委會委員、社聯行政總裁蔡海偉同時是關愛基金專責小組成員，他則指，留意到政府官員近日指考慮轉以個人為受惠單位，如低收入青少年、家庭主婦，跟以往用家庭作衡量標準有所不同，認為需開放討論，以檢視是否合適做法。
他又提到，2011年港府委托關愛基金向低收入新移民派發6千元，基金需額外聘請20人處理行政工作，處理約20萬宗個案，共涉12億元，倘今次「與民共享」方案有數以十萬計人士申請，「或者需要請多幾十個人」，另亦需研究平衡及防止濫用的簡易申請程序。
張國柱：陳茂波的「關愛共享」並無相關政策局可以接手
另一扶委會委員兼轄下關愛基金專責小組成員張國柱指，陳茂波提出的「關愛共享」計劃，並無相關政策局可以接手，「唔係福利嘢，勞福局做唔到；交畀民政局，又無人手」，而關愛基金處於客觀位置，遂獲委托包辦研究，「因為我哋一路有做開類似嘅嘢」，但他強調，今次並非扶貧，「我哋一定要劃清界線，希望市民第日唔好有錯覺誤會。」
對於港府將「N無人士」定義再度擴闊，張指，扶委會將開會討論，另一邊廂，市民亦可給予意見，他認為焦點應置於所涵蓋項目有否與其他組織重疊，或產生不公平狀況。
關愛基於2011年初成立 曾三度推「N無津貼」
關愛基金於2011年初成立，原意是由官商共同扶貧，據其官網介紹，基金主要向經濟上有困難市民提供援助，特別是未被納入社會安全網，或雖然身處安全網但仍有特殊需要、而未獲得照顧的市民，至今先後推出45個援助項目。
基金分別於2013、2015及2016年三度推出的「N無津貼」，向居於惡劣環境如劏房、板間房、工廈及無家者等無領取綜援的低收入住戶，提供一次過生活津貼，共有約13萬戶受惠，前後支出合共10.2億元。
