【國歌法】一文睇曬N個模糊位　認清灰色地帶免誤墮法網

立法會下周五（23日）將討論《國歌法》本地立法內容，政制及內地事務局今日向立法會提交文件，列出當局擬訂立法的16條《國歌法》條文的內容概要。對於如何才算觸犯《國歌法》，執法的尺度有多闊，《香港01》綜合當局建議條文內容及政府消息人士的說明，拆解大眾對灰色地帶的迷思。

政府表明《國歌法》納入《基本法》附件三後，在本地立法前不會執法，即意味《國歌法》不設立法追溯期，但不少市民在討論的過程中列出不同場景及擔心誤墮法網，政界質疑當局對於何謂不尊重國歌仍未有清晰界線，例如怎樣才算是出席場合、參與的程度有多高才被視作參與等。 

情境一： 只有一兩名球迷於國歌奏起時「噓國歌」，而沒有集體「噓國歌」是否已觸犯法例？ 

根據《國歌條例草案》建議條文第15條，任何人人以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或以其他方式侮辱國歌即屬犯罪。政府消息人士表示，社會對尊重與否，早有共識，但難以將何謂尊重以三言兩語說清，如有一群人在球場同一時間「噓國歌」，很難說不是故意，若一群人是有組織和默契地進行，不論人數多少，相信執法時不難判斷。　

情境二：茶餐廳中有電視播放國歌，有顧客繼續用餐，未有立即肅立和奏唱國歌，是否已視作在公開場合以歪曲、貶損方式奏唱或不尊重國歌？

《國歌條例草案》建議條文第4條列出應當奏唱國歌的官方場合，若有需要行政長官可透過刊憲方式公告應當奏唱國歌的場合，而目前茶餐廳不被視為《國歌法》規定的場合，故食客不用肅立及奏唱。不過，若有人在此時作出不文手勢，政府消息人士指，大家就應當反思是否有問題，認為是侮辱國歌的一種方式，但當局強調舉證的門檻高，需要證明該人是故意及有意圖地貶損國歌。

情境三：若利用國歌進行二次創作，或採用部分國歌的旋律作曲，並於網上發布，是否已犯法?

根據《國歌條例草案》建議條文第15條，任何人公開及故意篡改國歌歌詞、曲譜，即屬犯罪。政府消息人士表示，網絡亦視作公開場合，國歌是國家的象徵、國家的體現，「不可以玩弄，有些界線不應該踩」，而國歌並非流行曲，不可憑個人喜好改變。歌手黎明主唱的《全日愛》、李克勤的《球迷奇遇記》都被指有改編國歌的部分，消息人士形容有關歌曲「有人話似（國歌）、有人話唔似」，強調最重要是創作的意圖和動機。

情境四：若有人私下對國歌進行二次創作，但被他人拍攝並於網上公布，是否已視作犯法？

政府消息人士說，若市民私下以其他方式奏唱國歌或對國歌進行二次創作，不會被視為犯法，但指如有擔心就無謂測試法律，認為只要是存心測試，有如等待被檢控。消息人士又說，若被他人拍攝並於網上發布，責任則在拍攝者及發布者，當局有機會對其進行檢控。 

情況五：若以不標準普通話奏唱國歌，是否會被視作貶損方式奏唱國歌？

政府消息人士說並不是人人都可以說出標準的普通話，若該人不是有意圖地以變調方式奏唱或故意侮辱國歌，則不為視為犯法。　

情境六：在遊行場合，若以粵語將國歌國詞以口號方式讀出，例如「起來，不願作奴隸的人們」是否已犯法？

政府消息人士表示，不論愛國抑或對國家有不滿，或想表達任何政治訴求，都不應針對國歌，而可透過其他方式表達，又指出終審庭以往就國旗和言論自由的裁決已說明，表達自由亦應有界線，重申要考慮該人的意圖和造成的效果。