公屋租金佔收入比例趨降勢穿9% 劏房戶反趨升 消息:公屋難免租

撰文:黃偉超 王潔恩
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公屋租金每兩年調整一次,房委會擬於7月開會檢討今年公屋租金調整,預料會按機制規定加租至上限的一成,不少公屋居民及立法會政黨都期望,房委會可以加租後提供免租至少一個月安排,但最新情況可能是事與願違!
據了解,房委會資助房屋小組上周曾開會初步檢討公屋調整租金機制,除了傾向維持按公屋住戶收入指數變動調整公屋租金外,消息指由於公屋平均租金與公屋住戶平均收入的比例,有可能由過去近10%跌至最新少於9%,反觀現時超過21萬劏房居民的租金佔收入比例持續上升,民間一些調查更指高達36%以上,在兩類住戶有關比率呈兩極化發展趨勢下,房委會難有空間提供免租安排。

房委會內部人士透露,公屋家庭的收入增幅遠遠拋離租金升幅,故今年9月很大機會加租。(資料圖片)

據了解,房委會資助房屋小組委員會上周五(8日)早上曾經開會,就檢討公屋租金調整機制作初步交流,房屋署署長長應耀康、房委會資助房屋小組主席黃遠輝均有出席。

傾向不要求修改加租法例

消息指,房署官員在會上曾把坊間三項修訂現有機制的建議提出討論,包括通脹因素、工資指數升幅及租金佔公屋住戶收入比例不超過10%等。不過,據了解,會上房署官員及較多委員都認為上述因素未必可以反映住戶的狀況,故署方傾向不作修訂,亦不考慮要求立法會修改已生效10年的《 房 屋 條 例 》第16A條 。 

此外,消息指與會者得悉,公屋家庭的收入增幅遠遠拋離租金升幅。據悉,若由2010年起計算,公屋家庭的收入升幅達6成,惟公屋租金升幅只有3成多,兩者差距達30個百分點,故今年9月很大機會加租,而且由於累計加幅大,有委員擔心今次加租後縱使經濟逆轉,令公屋住戶收入不升反跌,至2020年下一次租金檢討,可能仍會出現繼續加租至最高10%上限的尷尬局面。

據悉,今次實施新租金後,再出現免租的機會甚少。(資料圖片)

公屋越住越抵   劏房蝸居日貴

過去房委會加租後,都曾實施一個月至三個月免租安排。不過,消息指再出現有關安排的機會不大,因公屋平均租金與租戶平均家庭收入的比例,已由2007年的9.97%,逐漸下降至2016年的9.1%,預料最新數據會降至9%以下,反映公屋住戶的租金壓力持續下降。

相反,全港21萬劏房居民的租金負擔,近年卻有增無減,全港關注劏房平台今年4月底公布一項調查發現,劏房戶平均租金佔家庭收入36.3%,比2017年增加3個百分點,近年劏房戶越住越細、越住越貴,呎租動輒達豪宅水平,消息指兩類住戶租金壓力走勢呈兩極化發展,在社會資源合理分配的大原則下,公屋免租勢難再出現。

工聯會立法會議員麥美娟表示,數據未必反映實況。(資料圖片)

憂加重基層負擔

工聯會立法會議員麥美娟表示,上述數據未必能反映現實情況,不排除部份公屋戶的收入較高,左右了調查結果。她表示,現時有不少基層居於公屋,若加租一成且無免租津貼,擔心會加重基層負擔。

民建聯立法會議員柯創盛又指,現時不少公屋戶水深火熱,而數據亦未必反映每戶的實際情況,擔心加租會令他們百上加斤。對於署方傾向不作修訂《房屋條例》,他表示失望,他稱現行機制不能反映租戶承擔能力,故有必要檢討制度。

新邨租金檢討有改變空間

另一方面,由於現時新公屋屋邨單位租金釐訂,法例並無訂明有關租金水平及釐訂準則,房委會多年來只按按各區最高租金水平釐訂。據悉,開會當日有委員認為新屋邨配套不足,提議就新邨特定時期的租金提供折扣,包括把入伙首兩周免租延長至一個月;另有人亦指可探討是否把現時全港分六大區域的最高租金水平,再拆細區域以反映屋邨單位租金在座落地點的合理狀況。現時各區的最高租金水平如下:

市區 77.8 元
沙田/荃灣/青衣/葵涌 75.2 元
大埔/將軍澳/馬鞍山 68.2 元
粉嶺/上水/ 東涌 55.1 元
天水圍/元朗/屯門 51.8 元
離島/44.7元