將軍澳中醫院開展招標工作 有財力及技術申請者方可獲資格投標

撰文:陳倩婷
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首間中醫院將軍澳中醫院料於2024年落成並啟用,食物及衞生局今日(13日)公布招標安排,招標將分兩階段進行,先設投標資格預審,挑選技術上及財政上有能力的申請者,再邀請獲批預審資格的申請者正式投標,政府計劃最多只有4名申請者獲投標資格預審,投標公告刊於今日及20日的憲報,政府預計最快2020年底會公布中標者。中醫院由政府出資興建,惟未能透露預計造價。

首間中醫院—將軍澳中醫院料於2024年落成並啟用,食物及衞生局今(13日)公布招標安排。(資料圖片)

2014年《施政報告》預留將軍澳百勝角2.5公頃土地發展中醫醫院,設400張病床,提供住院、門診等服務,但不設急症室、全身麻醉手術、深切治療及分娩服務,中醫院亦會支持本地高等教育院校臨床培訓和中醫中藥科研用途。

將軍澳中醫院(藍色部分)鄰近消防及救護學院。(食衞局提供圖片)

將軍澳中醫院差不多等同政府中醫院

港府今日(13日)宣布就中醫院的營辦機構開展招標工作,食物及衞生局局長陳肇始形容,將軍澳中醫院將成為本地中醫藥的旗艦,以推動中醫藥發展為目標,亦是本港三間有提供中醫藥課程的大學教學醫院。陳肇始補充指,將軍澳中醫院差不多等同政府的中醫院,但由政府揀選一個營辦者,望給予市民對中醫服務的信心。 

(左起)食衞局中醫醫院發展計劃辦事處總監張偉麟、食物及衞生局局長陳肇始及食衞局中醫藥處處長郭頴詩簡介中醫院招標程序。(陳倩婷攝)

政府出資建院  提供逾5成資助服務

中醫院由政府出資興建,食衞局中醫醫院發展計劃辦事處總監張偉麟稱未能透露預計造價,需待2021年經招標程序找建築商才得知工程造價,又指可參考一些設有400張床的醫院造價。院內的傢俬、儀器及主要資訊系統由政府提供,亦會以恆常撥款提供資助服務,培訓及科研成本。若中醫院有盈餘,承辦機構不能攤分,需將盈餘投放作醫院日後發展。

他又指,承擔機構需設上限財務承擔,若中醫院營運時遇財赤可調撥資金,張偉麟指可承擔金額由投標者自行建議, 而財務承擔只屬績效管理的機制,又表示中醫院已有政府的資源投放,相信中醫院的財政健康。他又稱根據整體合約管理的機制,政府可以撤換管理團隊,亦可以中止與承辦機構的合約,在管理費上亦可要求中醫院作調整,有助中醫院健康發展。

張偉麟預計,中醫院門診服務量每年可達31萬求診人次。(陳倩婷攝)

12月中截止首階段申請  申請者需有營運中醫及管理醫療機構經驗

招標將分兩階段進行,合資格申請者可於12月13日前申請,政府會挑選技術上及財政上有能力的申請者,於下年第一季向最多4名申請者批出「投標資格預審」,再於下年年中邀請這批申請者投標,至2020年年底至2021年年初正式公布招標結果。

申請的條件之二,是過20年間需有至少10年提供本地中醫服務的經驗,以及管理醫療機構或醫院的經驗。被問到要求是否過於苛刻,張偉麟強調上述只是基本最低要求,現時大部份中醫服務提供者均符合資格,管理醫院經驗非必須,「只係有醫院經驗會更好」。

醫院董事局由23人組成 將有大學代派加入

有開辦中醫院課程的浸會大學早前表明有意投標,張偉麟指大學本來已是中醫院的參與者,會派代表進入由23人組成的董事局,亦可在院內做教學工作,若大學決定投標,其投標工作及參與者的角色將分開處理。

整份合約年期為20至25年

中醫院的營運服務契約包括10年至15年的營運服務年期,開院前的3年半籌備工作,以及6年的服務後年期,整份合約年期為20至25年。