選址原為大型表演場 港府被質疑為建故宮博物館犧牲西九核心設施

撰文:李彤茵
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政務司司長林鄭月娥早前在北京宣佈,將於西九文化區增設香港故宮文化博物館,隨即引來社會抨擊,批評政府事前未有諮詢公眾,漠視民意。但原來,有關計劃的爭議性不止如此,根據西九文化區的原設計,故宮文化博物館現址其實原作興建大型表演場地及展覽中心用途,定為整個西九計劃的核心文化藝術設施,惟當局月前突然宣佈將計劃「縮水」,僅作中型多用途設施。有立法會議員質疑,港府為完成「政治任務」興建故宮文化博物館,強行壓縮西九核心設施規模,犧牲本港發展大型表演場地及展覽中心的機會,聲言會在立法會追究到底。

林鄭月娥去年宣布在西九文化區建香港故宮博物館,但未經諮詢,引起巨大爭議。(資料圖片)

政府早前宣佈在西九文化區興建香港故宮文化博物館,長期展出故宮博物院的珍藏。根據計劃,博物館將座落西九文化區西面臨海地段,佔地約10,000平方米,樓面面積約30,500平方米,主要設施包括多個展覽廳、教育活動室、演講廳、紀念品店、餐廳等。

擬建香港故宮文化博物館(下圖橙色)本來計劃作大型表演及展覽中心(上圖綠色)。

但原來,現時用作興建故宮文化博物館的地段,本來屬於大型表演場地及展覽中心用地,直至今年九月才遭西九文化區管理局董事局改變用途。

根據民政事務局於2008年提交予立法會的文件,這個大型表演場地屬於文化區的核心文化藝術設施之一,在多份構思圖上,早就見到該項目的身影。其中2010至2011年諮詢表演藝術界的文件中,介紹該場地主要用於流行音樂活動,中央區域的座椅更可拆走,方便容納觀眾站立或跳舞,形容為「全球首個滿足表演藝術、藝術家和觀眾需求而特別設計的設施」。

然而,林鄭月娥今年年中突然宣布重新檢視西九大型表演場地和展覽中心發展,西九董事局在九月即以啟德體育園將設可容納五萬觀眾表演場地,與西九大型表演場地重叠為由,決定放棄這個核心設施,變成中型多用途設施,作為文化藝術相關的展覽及表演等用途。

巧合的是,放棄這個核心設施三個多月後,政府就宣佈在該地段興建香港故宮文化博物館。林鄭月娥更在記者會上指這個香港故宮博物館不可能是一朝一夕,或一、兩個月內敲定,相關工作已進行近一年,之後再被記者追問時,又提到在今年10月香港賽馬會董事局一致通過捐贈35億元作建館之用。

立法會監察西九文化區計劃推行情況聯合小組委員會副主席陳淑莊質疑,政府為建香港故宮文化博物館,早已部署壓縮大型表演場地及展覽中心的規模,再將文化區中最優質的臨海地段供建博物館之用。她說:「從時間上亦見到很吻合,整件事明顯有鋪排,而且是很急速地鋪排。」

陳淑莊質疑,政府為建博物館而故意繞過立法會監察。(資料圖片)

事實上,當局當日壓縮大型表演場地及展覽中心規模的理據相當薄弱。陳淑莊質疑,啟德體育園主場館被設計為可容納五萬人,西九大型表演場地原定可容納1.5萬人,規模明顯有別,屬兩種不同用途及客路,市場重叠性低。她估計,不排除當局為了將故宮博物館落戶最具名氣的西九文化區,暗中犧牲區內大型表演場地,以騰出空間大興土木。

陳淑莊又指出,《西九文化區管理局條例》中例明,「管理局須就關於發展或營運藝術文化設施、相關設施的事宜,在該局認為適當的時間,藉該局認為適當的方式諮詢公眾」。但局方現時繞過條例,整個故宮博物館的規劃都是由政府拍板,西九董事局只是橡皮圖章,加上政府利用馬會捐款及落戶西九,既毋須另覓土地,亦不用申請撥款,故意繞過立法會的監察,以避開遇到反對聲音的「尷尬局面」,批評港府黑箱作業,令好事變成壞事。

陳淑莊今日已去信立法會內會主席李慧琼,要求盡快召開特別會議,討論興建故宮文化博物館一事,並邀請林鄭月娥及行政總裁柏志高出席,以及要求港府及西九管理局提交相關的文件和資料。

西九文化區管理局董事局成員葉傲冬接受傳媒查詢時稱,西九大型表演場地遭縮水及拍板興建故宮博物館在相約日子發生,純粹時間上的巧合,強調董事局成員在決定放棄大型表演場地方案時,對將會興建故宮博物館一事並不知情。