【財政預算案.記者會】回應會否留任 陳茂波:無人邀請我喎

撰文:曾向銓 陳嘉敏
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財政司司長陳茂波今早宣讀現屆政府最後一份預算案,2016/17年度盈餘達928億元,財政儲備更達9357億元,又宣布多項「派糖」措施,包括綜緩、高齡津貼、長者生津「出雙糧」;寬免差餉;寬減利得稅、薪俸稅等。
陳茂波在結語中提到「賺錢是本事,守業是學問,花錢是藝術」,他在記者會上進一步講解預算案詳情。

財爺一職還未坐穩,陳茂波已要處理本年的財政預算案。(資料圖片/鍾偉德攝)

【16:35】最後陳茂波被記者以英文再次問到,如何回應外界對預算案的指摘,陳茂指自己突然想到一句,「You got enemies, congratulations. That means you have at least done something right in life. (如你有敵人,恭喜你,至少你做了些正確的事)」

該句原句應引自英國已故首相邱吉爾《Churchill in His Own Words》書中一句,「You have enemies? Good. That means you've stood up for something, sometime in your life.」(你有敵人?好,代表你一生中某個時刻曾站出來捍衛某些要事。)

【16:32】預算案稱要推動上市平台發展,但今早有新股上市後就被叫停,陳茂波稱好珍惜香港國際金融中心的地位,最重要是外界對本港的信心,就算發展亦不可放寬對質素的要求,已要求證監會和港交所研究本港的上市政策。

【16:30】財經事務及庫務局常任秘書長謝曼怡稱,醫療卷合資格長者年齡由70歲下調至65歲後,2017/18年度會多7.1億元開支,其後每年開支會隨著合資格人數上升而遞增。

【16:27】至於基建開支龐大會否使市民認為政府只顧發展而忽略民生,陳茂波指政府非常關注公共工程的成本控制,又指發展局已成立基建成本控制辦公室,不會放鬆有關工作。

【16:25】有記者問及特首參選人林鄭月娥提出的利得稅「兩級制」,以及討論多年的商品及服務稅(GST);陳茂波指如牽涉金額減免,有關款項應退還中小企還是作其他用途,本身亦需討論,他不評論個別參選人的稅務建議,惟沒有回應會否考慮GST。他又說擴闊稅基並非稅務政策組的短期目標。

【16:21】記者又問未來的稅制是否會朝減稅的方向,陳茂波指不能這樣看,因為提供稅務優惠的同時亦是「搶生意」,故要考慮香港從有關優惠可得到什麼禆益,不會貿然減稅。他又指聲音建議降低本港利得稅率,以維持競爭力,但他認為不能輕率,因雖然稅務是與其他國家或地區競爭的其中一個考慮,但並非單獨因素。

【16:19】有記者再追問陳家強,如何評價陳茂波的工作;以及陳與上任財政司司長的做事方式有何不同。陳家強着公眾自行比較新一份預算案與之前的預算案,又指他與團隊和陳茂波的合作非常愉快,指雖然預算案是團隊工作,但陳茂波的個人決定及分析亦重要,整份預算案是深思熟慮(thoughtful),又稱陳茂波用新角度看事情,使人耳目一新(fresh eye)。

【16:17】陳茂波稱,稅務政策組不可能在現屆政府餘下任期內完稅制檢討,但短期工作重點是研究與促進產業有關的建議,稅基方面要下一步才研究。

【16:13】對於預算案調整賣地收入的估算方法,陳茂波解釋,未來10年土地需求仍大,按過去10年賣地收入與GDP 3.3%作估算,比以往用30年賣地收入與GDP2.8%來估算,較貼近現時情況。

【16:07】記者再追問為何今年度盈餘增多,但派糖幅度卻減少,陳茂波指,紓緩措施的數額與去年類似,承認明白市民或感到不開心,但今年的高盈餘中有500億元是源自賣地收入,80億元是印花稅收入,兩者均非經常性收入,因此如用這些盈餘作長遠承擔,是非常不負責任。他又指,預算案是團隊工作,每字每句都是大家同意。

財經事務及庫務局局長陳家強被記者問到對新上司有何評價,陳家強指陳茂波做得很好,又指他有新看法、新思維,是好事,綜合而言這是一份好的預算案,反映到香港的情況。

【16:02】陳茂波指,以政府現時財力可更有作為,但要兼顧開支增長,開支增長要適度。他表示預留100億元以研究創科高增值服務的發展,但因創科不能只靠自己發展,故該筆款項不排除會與其他地區位作。

【16:01】被問會否留任下屋財政司司長,陳茂波笑稱,目前熱門參選人,「無人邀請我喎,所以呢個問題唔存在。」

【15:58】陳茂波稱,接任後與不同人士會面,有人叫他派多些糖,提高民望有利留任下屆政府,但他認為,財政司司長責任是處理好香港的財政,幫助需要幫助的人,投資值得投資的產業,派糖不可以多,但亦要做,以顧及政治現實及穩住經濟。

【15:51】被問到為何「派糖」金額減少,陳指雖然他估算今年的財政盈餘相當高,但重申不能因一年盈餘超額而輕易大幅減稅或推行長遠未必負擔到的措施,故考慮內外政經局勢後,今次分配盈餘時採取平衡的做法。

【15:43】被問到為何政府於今年度不發行iBond,陳茂波指,雖然不發行iBond,但政府會繼續發行受歡迎的銀色債券,亦正邀請金管局積極研究公共年金計劃,令長者的積蓄有穩妥保障,不受通脹影響。

記者亦問陳有沒有新的理財哲學,陳茂波說,政府開支要維持在不超過或相當於GDP 20%,只是參考,不能作硬指標,認為毋需執着於每年的政府開支要少過GDP 20%,認為這樣並不科學;反而要檢視社會需要什麼,有關工作的長期負擔是否政府能負擔。他又指,政府要保留一定實力捍衛本港的財政穩建和金融穩定,當外圍經濟不好時,要有財力推出反周期措施減低影響。

【15:37】對於擴闊邊際稅階,陳茂波稱過寺多年未有調整,故現時稍作調是合適,重申無影響納稅者的數目。被問到上任僅一個月,參與了多少預算案內容,陳茂波稱撰寫預算案是團隊工作,感謝財經事務及庫務局局長陳家強、各政府部門同事非常合作,認為香港最需要什麼就去做。

【15:32】陳茂波解釋,修訂盈餘較估算高,主因是賣多收入多出508億元、與土地有關的印花稅多收50億元、上年度已撥予100億予醫管局,重申賣地收入波幅相當大。他又指,按中期測算,未來連續5年政府的經營收入有盈餘,但非經營的開支則超出非經營收入,當中主要是基建開支較大,至2020年來非經營支出方面會有81億輕微超支,但以整體來說,仍算是平衡。

財政司司長陳茂波今早於立法會宣讀財政預算會。(吳鍾坤攝)