【拆局】迪士尼撥款未能按計劃剪布 蘇錦樑有陰溝翻船危機?

撰文:沙半山
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立法會財委會審議迪士尼樂園擴建撥款項目,討論超過15小時仍未能表決,政府與財委會主席陳健波的如意算盤是在昨日(周六、22日)「剪布」,惟「剪不斷理還亂」,建制派在一連兩日會議未見落力護航,民主派又不斷變招拉布。
此項目是商務及經濟發展局局長蘇錦樑於本屆政府的「告別作」,有政界人士形容迪士尼撥款隨時變《版權條例》事件翻版,再次陰溝裏翻船,蘇錦樑必須花更多精神去拆招及箍票。

蘇錦樑被指「開波開得唔好」,向議員箍票不力,以致迪士尼撥款出現危機。(鍾偉德攝)

財委會星期六(22日)加開三節特別會議討論54.5億元的迪士尼樂園擴建撥款,民主派積極拉布,先由朱凱廸提出中止待續動議,僅以2票之差被否決,民主黨胡志偉接力提出休會動議,惟同被否決。除了以上的慣常招數,朱凱廸、姚松炎及梁國雄三人另闢蹊徑,按《財委會會議程序》(下稱《程序》)第21條提出的動議,分別要求政府修訂管理費計算基礎,以及就迪士尼擴建的土地用途進行公眾諮詢。雖然動議被陳健波裁定與撥款無關拒批出,但事實上拖延了表決時間,爭取多一星期時間準備下周拉布策略。

朱凱廸下周已計劃變陣,會改用《程序》第29段就政府的撥款申請加入額外條款,若財會主席陳健波接納,各黨派可一同討論加插甚麼附加條件。他亦會同時研究如何提出議案可符合《程序》第21條的規定,而不被主席否決。

朱凱廸成為今屆唯一一個仍參與所有事務委員會會議的議員。(資料圖片)
政府當局若根據立法局在1990年3月14日通過的決議第5段,尋求委員會在資本投資基金項下批出款項,委員會可就批出此類批核安排訂明具體的條款及條件。
《財委會會議程序》第29段

葉劉、田北辰支持民主派中止待續動議

面對民主派落力拉布,建制派未有積極護航,建制陣營的田北辰更與民主黨聯成一線,不遺餘力反對撥款,他計劃拉攏獨立建制派投反對票,欲趁建制派未「齊腳」突襲否決撥款。此外,新民黨葉劉淑儀亦仿效朱凱廸的招數,提出為撥款加插附加條件,建議如果樂園無法在今次擴建後轉虧為盈,政府必須與迪士尼重新磋商,減少在營運的角色。

葉劉淑儀還在民主派的中止待續及休會待續動議投下贊成票,引來「倒戈」疑雲。葉劉淑儀向《香港01》解釋,她提出了撥款加插附加條件,惟因動議的預告時間不足兩天被主席駁回。她贊成中止待續或休會,冀換取足夠預告時間,有信心陳健波接納其動議,並取得建制及民主派共同支持。

建制派議員或噤聲或缺席

其他建制派議員在一連兩日財委會會議大多「噤聲」,星期六6小時的會議只有商界廖長江、民建聯周浩鼎和何俊賢發言。表決休會待續的紀綠更顯示,容海恩、劉業強、張華峰、謝偉俊、鍾國斌、吳永嘉、陳恆鑌、馬逢國都不在席,是官員箍票不力還是議員偷懶就不得而知。有議員就解釋,不發言是希望撥款盡快表決。

建制陣營以田北辰最大力反對迪士尼擴建撥款。(鍾偉德攝)

蘇錦樑主責項目「翻船」有前科 被建制派批評拉票不力

這個項目是商務及經濟發展局局長蘇錦樑於本屆政府的告別作,據了解,他亦曾親自致電建制派議員拉票,希望在離任前完成最後一項「政績」,項目亦驚動特首梁振英出手協助箍票。

蘇錦樑主責的《2014年版權(修訂) 條例草案》,去年被民主派議員拉布近兩個多月,導致立法會議程大塞車,政府最後無奈把條例調到立法會議程最後一個項目,表明不打算在今屆政府任內重提版權條例。有政界人士認為,蘇錦樑未有汲取教訓,今次在迪士尼撥款再次被指拉票「hea做」,以致較早前在經濟發展事務委員會,意外通過了田北辰的無約束力動議,要求政府押後擴建迪士尼計劃,成為民主派狙擊的把柄,「開局開得唔好,追落後會好辛苦,同版權條例的錯一模一樣。」

迪士尼撥款會否成為版權條例的翻版,在陰溝裡翻船,始終無人說得準。三大變數分別是民主派變招拉布、蘇錦樑能否加強力度箍票和安撫建制派,最後還要看主席陳健波會否採取更強硬手腕,手起刀落「剪布」表決撥款。