【林鄭組班】拆解入境處長官場佔優三關鍵因素:內地、葉劉、警隊

撰文:林裕華
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退休已一年多的前入境處處長陳國基獲候任特首林鄭月娥邀請入閣,成為首位非政務主任(AO)出身的候任特首辦主任。翻查資料,回歸後,各任入境處處長卸任後,都找到他們在官場上的「第二春」,如升任保安局局長、出任廉政專員等,當中李少光更「北進」成為港區人大代表。有紀律部隊中人分析,入境處處長卸任後官運更亨通,箇中有3大關鍵因素,包括仕途上一直有較多機會與內地接觸並得信任、葉劉淑儀帶挈,以及政府內部有平衡警隊勢力的想法。

回歸以來,5位已卸任的入境處處長均會在政壇或官場找到「第二春」。(資料圖片)

【林鄭組班】陳國基與內地關係源於20年前 任處長時曾內訪26次

回歸以來,五位已卸任的入境處處長均能於官場延續仕途,如政務主任職系出身的葉劉淑儀,1998年便升任保安局局長,2003年因基本法23條立法爭議而辭職後,她於2008年勝出立法會直選,重返政壇,其後更成立新民黨。至於李少光,也曾任廉政專員及保安局局長,現更是港區人大代表。

其他前任入境處處長,如黎棟國、白韞六的「步伐」也與「前輩」相似,分別正擔任保安局局長及廉政專員,如今陳國基退休後,獲委任為候任特首辦主任,更是打破該職位由AO「把持」的傳統。

回歸後各入境處處長卸任後路向
葉劉淑儀:保安局局長、立法會議員
李少光:廉政專員、保安局局長、港區人大代表
黎棟國:保安局局長
白韞六:廉政專員
陳國基:候任特首辦主任

新民黨下月將舉辦退修營,重整黨形象及商討選舉策略。(資料圖片)

葉劉曾掌入境處2年 帶挈「後人」入「局」

有紀律部隊中人坦言,入境處處長官運亨通主有三大因素,其中一個遠因是葉劉淑儀。葉劉淑儀於回歸前已是入境處處長,掌管入境處達兩年,升任保安局局長後,便重新由入境處「自己人」出任處長,而在她治下的保安局,也積極培養入境處的「新秀」,如陳國基便曾於2001年至2002年借調至保安局,而往後的保安局局長也均是她過往的下屬,包括李少光及黎棟國。

據保安局向立法會提交的統計資料,今年上半年有37名警務人員無力償還債項。(資料圖片)

警隊「超然」於其他紀律部隊 重用入境處平衡勢力

入境處處長獲重用的另一因素則是警隊。據政府職級,警務處處長屬D8,比其他紀律部隊首長只屬D6,職級更高,而薪酬上,警隊有獨立薪級表,比其他紀律部隊的起薪點為高,故警隊可謂「超然」於其他紀律部隊。

有資深紀律部隊長官透露,高官問責制推行以來,保安局局長都由前入境處處長出任,至本屆政府,才僅由前警務處副處長(管理)李家超任副局長,用意便是在於平衡勢力,以免其他紀律部隊會不滿資源分配傾斜向警隊,有損政府「武官」的團結。

常與內地協商 直達「天庭」易得信任

除了陳國基今次出任候任特首辦主任,毋須中央任命外,其他前入境處處長升任的職位如保安局局長、廉政專員,均須中央任命。理大社會政策研究中心主任鍾劍華直言,這與入境處處長常與內地接觸頻繁有關,因入境處不少工作都須與內地相關部門合作。有紀律部隊中人更指,不論中聯辦警聯部或港澳辦,都會常有人員與入境處處長接觸,故令各任處長都易得中央信任,仕途更為順利,如葉劉淑儀現時是建制派的核心人物,李少光如今是港區人大代表便可見一斑。