【拆局】房協研郊野建屋成梁振英最後一招?考驗林鄭「拆彈」智慧

撰文:黃偉超
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尚有44日便是林鄭月娥政府治港,但現任特首梁振英似乎不甘心做「倒數」CE,昨日(16日)政府便宣布,委託房屋協會展開郊野公園邊陲建屋計劃的研究工作;梁振英更表示,已與林鄭月娥商討,充份顯示縱使任期將屆滿,他仍是政府最高決策人。
今次是繼BCA一役後,梁振英任內「再過林鄭一戙」的重大政策安排,試想這個既定事實對林鄭初上場的影響會多大?房協會在下半年為找顧問公司招標,林鄭班子勢必首當其衝,稍有差池,隨時是其上任後第一枚「政治炸彈」!

梁振英連日與民主派開火,據聞林鄭亦密切關注事態發展。(資料圖片)

三政策局官員「失蹤」   推卸政治責任
事實上,梁振英今年發表施政報告時,提及需擴大郊野公園面積時,亦指「應該思考利用郊野公園內小量生態價值不高、公眾享用價值較低、位於邊陲地帶的土地用作公營房屋、非牟利的老人院等非地產用途........」今次政府邀請房協就分別位於大欖郊野公園範圍邊陲地帶的大欖,以及馬鞍山郊野公園範圍邊陲地帶的水泉澳的兩幅土地進行技術及生態硏究,可算是為自己提出的建議「找數」。

這項牽涉到三大政策局範圍、備受社會關注的重要議題,竟然只是由房協以一個閉門簡介會交代,環境局局長黃錦星、運輸及房屋局局長張炳良及發展局局長馬紹祥通通「失蹤」,與其說梁班子「真找數」,倒不如是把政治責任推卸給房協。

當房協為政府展開有關研究的消息公布後,泛民及關注郊野公園組織人士多批評當局企圖借房協繞過立法會監察程序,但其實兩個試點選址亦令人感到不尋常,因不論房協如何解釋,都不能夠避免予人箇中另有玄機的情況。

無披露具體位置    難以監察
首先該兩個試點具體範圍未有披露,但政府和房協能列出每處涉及面積約20多公頃,明顯兩方面都「心中有數」,公眾及立法會卻無法監察。而這些土地附近的其他可發展土地,究竟是那些人或機構擁有?當中會否出現利益輸送情況呢?可能是未來數月的焦點所在。

此外,類似土地發展要進行技術、生態及發展潛力研究,由規劃部門委聘顧問研究,是政府多年恆常做法,惟今次先例一開,會否成為政府施政「假手於人」新常態,可能更令人憂慮。

政府認為大欖郊野公園邊陲地帶可興建房屋。(資料圖片/黃永俊攝)

BCA一役吃了「悶棍」後,林鄭月娥似乎不願再捱打。今日候任行政長官辦公室發言人回應有關事件,只答:「候任行政長官林鄭月娥在上任後會按對房屋政策的理念,透過短、中、長期措施,解決市民置業難及居住環境差的問題。」但對梁特稱有與林鄭商討,卻無一字回應,這段回應亦令人引起不少聯想。

溝通平台可成「煞停」下台階
究竟林鄭有無辦法扭轉乾坤?其實五年前曾蔭權政府任期末拋出先租後買的「置安心」計劃,但梁振英上任後數月,便把「置安心」完全取消,首個計劃屋苑青衣綠悠雅苑變為資助出售房屋,林鄭月娥為何不可以「依樣葫蘆」?

林鄭月娥競選特首時,曾提出當選後會建立溝通平台,與各黨派建立恆常溝通渠道,其實她大可利用這個途徑,把極具爭議的郊野公園建屋研究先在此「摸底」,並可要求房協「煞停」研究,待有共識才啟動,這樣相信可以大大減少政治震盪。