【標準工時】基層工資線訂1.1萬元 逾55萬僱員須簽書面僱用合約

撰文:胡家欣 朱韻斐
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特首任期尚有不足3星期就屆滿,港府今日(13日 )終就工時政策定調。
勞工及福利局局長蕭偉強表示,行政長官會同行政會議已接納早前標準工時委員會提交方案的4大建議,包括以立法規定勞僱雙方以書面形式訂定工時及超時補水的協議;亦「劃線」訂定每月工資不足1.1萬元的基層僱員,其僱用合約訂定工時及超時補償安排不少於1:1。他預料,2018年下半年修訂條例,屆時交予立法會審議,料2020年底或2021年初實施。

勞工及福利局局長蕭偉強未承諾日後立法規管標準工時,只稱社會上對於是否要實施標準工時存在很大分歧,但政府認為需要先行第一步,看成效再決定未來的路怎樣走。(吳煒豪攝)

勞工及福利局局長蕭偉強表示,政府接納建議原因考慮到勞工的權益保障、企業承受力、以及不會對香港經濟環境受到負面影響。他指,會交由勞僱會就實施的安排、過渡、罰則、工時定義等再作討論;實施兩年後政府會作再檢討,三方再決定會否立法規管標準工時。他預計,有55萬名僱員可以受惠,包括批發、進口貿易、服務業、低技術工人,總薪酬開支增幅大約5.24億元。

當局訂定基層工資線為1.1萬元。﹙潘思穎攝﹚

1.以立法方式規定勞僱雙方簽定書面合約,列明工時及超時補水的條款。
2.以立法規管每月工資不超過1.1萬元的僱員工時合約及超時有償的安排,僱員可獲得不少於協議工資率的超時工資或以相應的補假作補償,超時補水不少於1:1。但委員會建議政府就涵蓋的受保障的基層員工範圍會再做研究及評估影響性。
3. 編制11個行業性工時指引,訂定工時標準、超時補水方法、良好工時的措施供僱主參考,並引入配套措施。11個行業包括飲食、建造、戲院、物業管理、酒店、旅遊、清潔服務、零售業等。
4. 加強監察與執法上,建議實施兩年後再經勞僱會檢討成效及影響,包括是否實施標準工時。

蕭偉強未承諾日後就標準工時立法

蕭偉強表示認為現階段是「起步點」,訂定書面合約能減低口頭協定工時的不確定性,亦為提高工時條款透明度,踏出重要一步,同時以循序漸進方式,讓商界有時間應對新政策。

被問到會否承諾日後會為標準工時立法,蕭偉強說,社會上對於是否要實施標準工時存在很大分歧,但政府認為需要先行第一步,看成效再決定未來的路怎樣走。蕭偉強在記者會上未有明確作出承諾。

但新建議未有規定最高的合約工時,令人擔憂僱主會訂出不合理的工時合約,損害勞工權益。蕭偉強解釋,實施書面合約有助監察不合理安排;未來11個行業指引又有助增加工時的透明,日後若出現不合理工時安排,蕭偉強相信會傳遍社會並出現招聘困難。

公民黨:對方案感失望 自由黨:1.1萬元「劃線」合理

公民黨郭家麒對政府的決定表示極之失望,認為局方制定沒有約束力的工時是無助勞工。他批評當薪金高於11000元時,合約便完全不用提及標準工時,變相是給予僱主機會卸責。

自由黨黨魁鍾國斌歡迎方案,認為以合約工時起步,是一個可行的方案。至於11000元劃線是否屬於合理,他認為這是商界現時可承擔的水平,應先讓政策實行,兩年後討論有需要上調與否。

工聯會何啟明(左)批評政府是偷轉概念,實際上是「三無方案」,沒有標準工時、沒有超時補水,以及沒有約束力。(李彤茵攝)

工聯會何啟明批評政府是偷轉概念,實際上是「三無方案」,沒有標準工時、沒有超時補水,以及沒有約束力。他又指,勞工在僱主面前根本沒有議價能力,最終只會承受長工時的合約。他指,工聯會將不會支持有關方案。

醫院管理局已知悉行政長官會同行政會議已接納標準工時委員會提交的報告及建議。