國務院﹕深化利率市場化改革 有序實現人民幣資本項目可兌換

撰文:張偉倫
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中國國務院公布《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》,內容涵蓋國企改革、市場開放、資本改革、宏觀政策、民生保障、法律法規、對外貿易等等主要領域的社會主義市場經濟體制改革。

其中金融機制方面,要求深化利率市場化改革,健全基準利率和市場化利率體系,提升金融機構自主定價能力。完善人民幣匯率市場化形成機制,增強雙向浮動彈性。建設現代中央銀行制度,推動貨幣政策從數量型調控為主,轉向價格型調控為主,有序實現人民幣資本項目可兌換,穩步推進人民幣國際化。

在發展公有制經濟方面,《意見》提出,國企要有進有退,有所為有所不為;推動國有資本更多投向關係到國家經濟命脈、科技、國防、安全等重要領域;穩妥推進國企混合制改革,並推進自然壟斷行業改革,包括推進油氣管網向市場開放,適時開放天然氣氣源和銷售價格等。同時要求健全支持民企、外企發展的市場、政策、法治和社會環境。對外方面,除了繼續推進一帶一路,加快自貿區對外開放,亦提出要在更多領域允許外資控股或獨資經營,全面取消外資准入負面清單之外的限制,維護完善多邊貿易體制。法律上要完善物權、債權、股權等各類產權相關法律制度,完善企業破產法律制度,推動個人破產立法,建立金融機構市場化退出法規,實現市場主體有序退出,以及修訂反壟斷法等。