傳塔利班再宣告停火 惟和平路漫漫 阿富汗內戰可有終結一天?

撰文:成依華
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阿富汗內戰沒完沒了,周三(15日)塔利班武裝分子再攻擊政府軍隊陣營,造成至少44軍警死亡。
阿富汗的戰事已長達17年,早前曾有短暫停火,但很快又恢復對戰,近日再傳出塔利班下周有望再宣布在節日期間停火,是否能夠為阿富汗的戰爭,帶來終結的希望?

遇難平民人數創近10年新高

阿富汗內戰持續多年,當地不斷出現自殺式炸彈襲擊、開槍事件,按聯合國估計,單是在2018年上半年,阿富汗有1,692名平民成為戰爭的遇難者,創下近10年新高。若然是軍警的傷亡人數,更加巨大,據估算,2017年每個星期就有約200名警察或軍人死亡。

對於港人來說,阿富汗就是戰亂之地,一再出現襲擊事件,見怪不怪,但阿富汗也有過和平曙光,就在6月,塔利班與政府軍達成協議,雙方在開齋節期間的部分日子停火,是自2001年美軍攻打當地以來的首次。當時阿富汗出現美好的場景,有放下武器的塔利班成員,拋卻敵對心態,與政府軍人一起輕鬆自拍,齊齊慶祝停火。

只是好景不常,塔利班之後拒絕延長停火限期,隨即恢復對政府軍的攻擊,塔利班又宣稱,之前的停火並不是為響應阿富汗政府,而是為了國家褔祉,為民眾提供慶祝開齋節的安全環境

阿富汗:武裝組織塔利班與政府軍作戰多年,內戰令阿富汗人民嚴重受苦。圖為塔利班武裝份子。(路透社)

塔利班要與美國談判

阿富汗要解決這個戰爭問題,並不容易,雖然阿富汗政府近年一再要求與塔利班舉行和談,但是塔利班毫不承認其政權,抨擊政府是美國的扯線公仔,故此,塔利班要求與美國直接談判。

另一方面,塔利班也不是一個團結陣營。半島電視台(Al Jazeera)6月就報道,塔利班過去一直不回應政府的和談要求,原因是塔利班內部也有眾多意見不同的派系,就例如在6月的停火,是由部分派系作出決定,而不是全體同意,故此在停火期間,也會發生一些攻擊事件,且部分派系更是深信可以取勝,不願意與政府和解。

五癆七傷的國家

可是,持續多年的戰事,已經令阿富汗五勞七傷,國民連基本的生活保障都沒有。例如聯合國兒童基金會的報告指出,在阿富汗有370萬名7歲至17歲的兒童或少年因為戰亂而失學,佔總人數的44%。

另一邊廂,2018年阿富汗出現旱災,打擊當地農民的收成,更加是雪上加霜,約20個省份已出現糧食短缺危機,令當地的難民問題愈加嚴重。人民遷移到伊朗、巴基斯坦,甚至是更遠的歐洲。若然戰火不停,國家將面臨崩潰。

阿富汗:塔利班多年拒絕與阿富汗政府談判,要求與美國直接對話。

美方改策略 帶來和平希望?

隨着阿富汗墮進崩潰邊緣,美國近來開始改變策略,撤去過往提出必須有阿富汗官員參與和談的立場,轉為願意與塔利班直接對話。塔利班的6人代表團,7月在卡塔爾多哈(Doha)與美國代理助理國務卿韋爾斯(Alice Wells)會面,雖然距離結束當地多年戰鬥仍遠,但總算是踏出了重要一步。

路透社周三(15日)引述來自塔利班成員的消息指,塔利班有可能在下周的伊斯蘭教節日期間宣告停火,但更重要的,還是要能夠在停火限期後,達成和平協議,而不是像6月的停火般短暫,才能為阿富汗帶來真正和平的希望。