逐一審核軍政府批准的中國項目? 緬甸新總統對華態度成謎

撰文:黃俊傑
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3月15日,緬甸新當選總統廷覺(右前)向記者揮手致意。緬甸聯邦議會15日上午投票選舉總統,全國民主聯盟(民盟)資深成員廷覺當選總統。(新華社)

緬甸反對黨領袖昂山素姬因兒子是外國公民而不符合參選總統資格,故推舉親信廷覺參選,並於周二(15日)順利當選成為新一屆總統,下月起接替任滿的登盛,結束軍方超過半世紀的掌權。素姬早前表示,自己的權力與地位凌駕總統,外界認為廷覺只是「昂山代理人」;外電引述消息指素姬將任外長,但全民盟發言人拒絕證實。

廷覺當選後,中國外交部發言人陸慷代表中方向廷覺致賀,並稱期待與緬甸新政府加強合作,「鞏固中緬傳統情誼,擴大各領域務實合作」;「相信雙方全面戰略合作夥伴關係,可進一步鞏固和加強」。

70歲的緬甸新總統廷覺(右)是昂山素姬的高中同學,擁有經濟學、電腦科學雙碩士學位;出身政治世家卻行事低調。廷覺在素姬(中)生命處於苦難中一直與她風雨同舟,被視為素姬極為親密的戰友。(路透社)

在習近平上台前,中方與緬甸軍政府關係密切,對時為緬甸反對派領袖、諾貝爾和平獎得主的民主鬥士素姬難以稱得上「親善」;但在習近平上台後,始對素姬表露出較為正面的態度,並邀請對方訪華。如今緬甸政治體制發生巨變,不僅被視為素姬的代理人廷覺當選總統,素姬領導的民盟更在大選中獲得完勝,中方亦傳遞了積極認可的態度,這個轉變引起了海外輿論關注。

其實就在去年6月,身為諾貝爾和平獎得主昂山素姬率團訪問北京;10月,正訪問印度的素姬在印度「今日電視台」播出的訪談節目中,談及自己對習近平的印象時,稱讚習近平「態度友好」。有意見認為,在這次選舉中,無論是誰當選皆有望保持對華政策延續性,持續對華友好政策——更何況,在習近平上台後與素姬一方的關係持續改善。

然而,亦有意見認為「事情沒有那麼簡單。」前著名戰地記者、香港天溯智庫總裁邱永崢在緬甸有廣泛人脈,他認為新政府上台後,中緬進一步合作(至少在經濟、投資上)還需要觀點,「不能抱有太過美好天真的想法,否則會很慘」。

就邱氏了解,廷覺「比較頑固地認為,中國的投資、經濟影響力,都需要在民盟上台之後進行通盤的審核。軍政府時期批准的中國項目,都要逐一審核。這是他在副總統人選定下來時在黨內的內部論調,我當時聽到後還是有一點意外的,因為民盟內部在界定時,認為經濟發展中的重要因素還是中國。」

此非空穴來風,因為廷覺提出審核的第一個項目,正是中緬合作的模範項目——12號,緬甸克倫境內暴發了大規模遊行,就是要求終止這個項目。

如果完全按照新總統廷覺的建議與想法,對中國在當地的投資影響不小,對中緬新政府關係難免有所影響。在前總統、軍方代表登盛下台前審批的很多中國項目,都需要重新審核。

邱永錚說:「當然,這是他在民盟內部的建議,但必須引起高度重視。因此,無論是地方政府還是大型企業,在投資緬甸之前,就必須把一些工作做在前面,尤其是把這些政治變量考慮在內,而不是以是否民主、是否民盟掌權而改變策略。」