【新聞背後】 杜特爾特北京行談菲傭？

香港01特約轉載：何亦文

杜特爾特會不會在本月下旬訪問中國，並在中共六中全會（10月24日）前達成中國和菲律賓都滿意的協議？

對中國而言，杜特爾特上任後的疏美動作無疑是「天上掉餡餅」，原本因南海仲裁案出現的南海困境正逐漸消失。上月中旬，越南總理阮春福訪問北京，習近平、李克強等多名中共最高層官員與他會面；身兼公安部長的國務委員郭聲琨在越南出席會議，同樣獲得越南高層的接見。

越南、菲律賓，原本是東盟內部美國「重返亞太」的兩顆「利牙」，「利牙」變軟，「重返亞太」等於沉了半截。杜特爾特北京之行得到落實，無疑是六中收穫的一份「禮品」。

雖然這位令美國人頭痛的菲律賓新總統上任後便表示訪華意願，但似乎雙方台下的交涉並不順利，九月下旬，中國外交部發言人回復杜特爾特訪華查詢時的低調，說明雙方遇到一些「技術性」障礙。

外交活動，高層互訪是姿態，達成協定是「成果」。那麼，問題的關鍵是杜特爾特北京行將達成哪些協議，對外表明不虛此行，對內有個交代。

最有可能、比較容易的是中國幫助菲律賓建立戒毒中心、提供醫藥、醫務人員培訓。不久前菲律賓官員已經透露雙方在此領域合作正在進行。

其二是中國非公開保證暫不吹填黃岩島，允許菲律賓漁民到黃岩島海域捕魚，但要接受中國漁政船的管理，體現「主權在我，擱置爭議，共同開發」。相信雙方就此會有爭議，因為它涉及最為敏感的主權歸屬。

當然中國還有很多「誘餌」——在黃岩島合資建海產品加工廠，收購、加工兩國漁民的漁獲；將20萬在中國的「地下」菲律賓女傭合法化。對於20萬的數字我有些懷疑。去年中國官方透露，2014年末持外國人就業證在中國工作的外國人共24.2萬人，難道菲傭之外只有4.2萬人？

不過有一個事實必須承認，菲傭在中國內地已從富豪擴展到中產家庭，雖然價格比本地保姆多出兩千元，但服務質素卻高出很多。從互聯網上看到菲傭中介遍佈全國各地，就知道需求有多旺盛。

相信中國方面會借機向杜特爾特提出合作開發禮樂灘事項。這件事阿基諾執政期間兩國石油公司公司幾近達成協議，最終被阿基諾否定。如果在杜特爾特任總統期間實現，將成為是中國「擱置爭議，共同開發」提議的成功案例。