中共的六中全會到底要講什麼?

撰文:香港01記者
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中共十八屆六中全會今日起至27日,在北京召開,主要議程是研究全面從嚴治黨。是次會議包括中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究全面從嚴治黨重大問題,制定新形勢下黨內政治生活若干準則,修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。
在召開會議的北京京西賓館,周邊的保安相應加強,賓館對開在早上8時許實施封路,門外有大批公安駐守,民眾及車輛禁止走近,附近地鐵站亦關閉。

10月24日至27日,六中全會將在北京召開。 (路透社)

按照中國共產黨章程的規定,中共五年一度舉行一次黨的全國代表大會,選舉新一屆中央委員會,每屆中央委員在五年的任期內召開數次期中全體會議。

中央委員會全體會議由中央政治局召集,每年至少舉行一次,現在通常是每一屆召開七次全體會議。在全國代表大會閉幕後立即召開一中全會,決定中央機構和人選;在年份尾數逢3逢8的2月召開二中全會,決定國家機關領導人選;在年份尾數逢3逢8的下半年召開三中全會;逢4逢9年份尾數的下半年召開四中全會;逢5逢10的年份尾數下半年召開五中全會;逢6逢1的下半年召開六中全會;在下一次黨代會前夕召開七中全會。

回顧中國改革開放以來,從1981年十一屆六中全會到2011年十七屆六中全會,總共召開了7次六中全會。這7次六中全會都會有一個研究主題,幾乎都是聚焦意識形態和黨的建設問題。

六中全會主題 全面從嚴治黨

今年的六中全會將於10月24日至27日在北京召開,由於六中全會是每屆中央委員會倒數第二次全體會議,其研究主題受到國內外關注。據9月底的中央政治局會議決定,此次六中全會的主題將是研究「全面從嚴治黨重大問題」,還將在六中全會時審議《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》兩個文件。會議還強調,兩個文件稿經全會審議通過後,要抓好貫徹落實,中央政治局要帶頭深入學習,帶頭按照文件規定嚴格要求自己。通過貫徹準則和條例,為自己分管的部門、領域和所在的地方的廣大幹部作出榜樣。

此前,在十八屆三中全會上提出研究全面深化改革,四中全會提出研究全面依法治國,五中全會研究「十三五」規劃建議,也就是為全面建成小康社會佈局,所以在六中全會上研究「全面從嚴治黨重大問題」,符合出習近平提出的「四個全面」治黨治國戰略佈局。這次六中全會或通過製定新準則和修訂黨內監督條例,建立更加嚴格的黨內管理制度,維護中央政府的權威性。

六中全會將研究全面從嚴治黨。 (新華社)

十八大以來的一系列反貪腐行動,曝露出貪腐問題已經深入到中共的各個階層,連中央政治局委員和常委都牽涉其中,令中共的權威性受到了打擊。因此中共強化自我監督已勢在必行,中共只能通過更加嚴格的要求黨員行為,挽回市民對黨的信心,鞏固自己長期執政的權威性。

此外,中紀委在今年3月成立了組織部和宣傳部,就像中共中央也有組織部和宣傳部一樣,似乎是要成為一個獨立的部門,在這次的六中全會上,會否討論中紀委獨立的問題和中紀委一把手王歧山的人事安排,也值得關注。

六中全會為十九大佈局

在今年,中國政壇出現了三波大的人事變動,有13個省區市更換了黨的一把手,另有13個省區市更換更換政府二把手,這或與六中全會為十九大佈局有關。中共將在明年召開十九大會議,屆時將決定新一屆最高領導機構政治局常委的人選,也將會顯示誰會成為習近平2022年卸任後的接班人。此次的六中全會或成為決定明年十九大人事佈局和權力分配的關鍵會議。