【新聞背後】中共政壇「雙非」官員大幅上位 或有助提高政治活力

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日前,北京黨政一把手同日易帥,新上任的市委書記蔡奇和代市長陳吉寧均為「雙非官員」——即既不是中央委員,也不是候補中央委員,而地方大員中亦有多人為「雙非官員」。多維分析指出,內地政壇「雙非官員」大幅「上位」,乃是中共過去5年快速人事佈局的結果。

據多維新聞統計,內地31省省委書記中,目前有5人——包括北京市委書記蔡奇、四川省委書記李錦斌、海南省委書記劉賜貴、雲南省委書記陳豪、西藏自治區黨委書記吳英傑皆是「雙非官員」;另外,有15位省長為「雙非官員」,由於江蘇省長目前仍然空缺,「雙非」官員佔比已經達到50%。

理論上,中央委員會是中國最高的權力機構,政治局和常委會都是由其選舉產生。2012年中共十八大產生的205名中央委員,組成了過去5年中國的核心領導團隊。由於黨代會過後,中央委員或中央候補委員或因各種原因離職、轉崗和被撤職,他們留出的崗位則被一些政壇新星接替,所以難免出現「雙非」官員出任地方大員、中央部委負責人和大軍區正職的情況。

多維分析指出,「雙非官員」大幅「上位」,是中共緊密人事佈局的結果。圖左為北京代市長陳吉寧,右為北京市委書記蔡奇。(資料圖片)

分析:背後是政壇迭代

多維分析指出,大批此前名不見經傳的官員大幅「上位」,「雙非官員」比例如此之高,揭示了過去幾年中,內地官場尤其是地方人事快速佈局。分析續指,包括蔡奇、劉賜貴、陳豪、陳吉寧在內的官員,在十八大到十九大的這個時期快速升遷,可以預料的是,十九大將是他們真正開始仕途之路的重要契機。

對於這種現象,有觀察人士表示,內地官場大面積的「換血」、「迭代」,有助於提高中國政治的活力;但亦有分析指出,如此大幅改變過去的人事格局,或會影響政治的穩定性。



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