【拆局】習近平將在武漢與莫迪會晤 中方「破格禮待」有何用意?

撰文:香港01記者
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中印官方4月22日宣布,中國國家主席習近平與印度總理莫迪(Narendra Modi)將於4月27日至28日,在中國湖北省武漢市舉行非正式會晤。這將是2017年中印洞朗(印度稱之多蘭高地)對峙以來,中印領導人繼2017年9月廈門金磚會晤後舉行的第二次會晤,預料兩人將討論中印邊境爭端議題。
習近平在武漢接待莫迪,被印媒認為這是給予莫迪的一種「特別待遇」;而實際上,在中國首都北京以外的地方會晤比較非正式,掃除了首都正式會晤的那種拘束 ,雙方領導人可以在較輕鬆的氛圍中交流雙邊棘手議題。

這將是2017年中印洞朗(印度稱之多蘭高地)對峙以來,中印領導人繼2017年9月廈門金磚會晤後舉行的第二次會晤,預料兩人將討論中印邊境爭端議題。(資料圖片)

有關莫迪訪華會晤習近平的消息,印度媒體過去兩周早已傳開。而為了鋪路莫迪訪問武漢,印度政府派出兩位高官前後訪華。

其中,印度外長斯瓦拉傑(Sushma Swaraj)21日抵達北京開啟了4天的訪華行程,她將赴上海參加上海合作組織的外長會議。斯瓦拉傑表示,儘管印中雙方在很多領域都在努力取得進展,但彼此都很重視維護邊境地區的和平與穩定。印度國防部長西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)計劃於本周(4月24日)訪問中國,參加上合組織防長會議,並同中國國務委員兼國防部長魏鳳和舉行會晤。

為何選擇武漢?

出訪武漢後,莫迪還將在6月上旬訪問青島,出席上海合作組織峰會。印度領導人如此緊密的對華訪問尚屬首次。

《路透社》認為,在中國首都北京之外的地方會晤莫迪,是習近平給予莫迪的一種少有的特殊禮遇。《印度時報》甚至把雙方在武漢的非正式會晤與1988年印度總理甘地(Rajiv Gandhi)對華進行破冰訪問相提並論。當年甘地與時任中國最高領導人鄧小平舉行具有深遠意義的會晤,重新設定了1962年戰爭以來的兩國關係。

選擇在武漢接待莫迪,被印度傳媒認為是習近平給予莫迪的一種特別待遇。實際上,在中國首都北京之外的地方舉行會晤,比較非正式,雙方領導人可以在輕鬆的工作氛圍中自由交流雙邊棘手議題。如果赴北京訪問,印度輿論會認為是莫迪向北京讓步。在武漢舉行會晤,掃除了首都正式會晤的那種拘束,避免走形式化,另一方面也排除了各自國內不必要的政治壓力。

中印外長早前在北京會面,共同宣布雙方領導人將於武漢舉行非正式會晤。(新華社/資料圖片)

中國有求於印度?

中國國務委員兼外交部長王毅4月22日會晤斯瓦拉傑時說,武漢「習莫會」將是中印雙邊關係的新起點。

《印度時報》則稱,王毅強調了世界貿易組織(WTO)機制的重要性,此言暗示美國總統特朗普對華貿易制裁違反了WTO規則。這可能幫助中印關係走向緩和。《印度時報》認為,在應對特朗普對華貿易懲罰性舉措方面,習近平將尋求莫迪的支援。 

中國及印度軍隊2017年中曾在洞朗一帶的邊境地區對峙,對峙最終維持逾70天才落幕。(視覺中國)

中印軍事交流恢復

自2017年的洞朗對峙後,中印加強了對話以緩和緊張局勢,並且通過各種級別的會談改善關係。

據印度《經濟時報》4月20日報道,2017年洞朗對峙後,中方在今年主動向印度提出,恢復洞朗對峙前擱置的兩國軍事交流計劃。根據該報獲得的官方消息,中方列出了2018年下半年雙方軍事交流計劃,以強化兩軍互信。

2016年末,印度軍方曾提出和中國軍方舉行軍事交流的計劃,但中國方面沒有做出回應,直至2017年上半年兩國洞朗對峙前軍事交流徹底中止。這一次,中方主動向印度方面提出軍事交流的合作計劃。《經濟時報》等印度媒體還解讀認為,中國新任國防部長魏鳳受習近平的信任,是一個「加分位」。

料將討論中印邊界問題

從印度方面公布說法來看,此次武漢「習莫會」將觸及中印邊境問題,雙方代表團也將有負責邊境問題的官員隨行。

分析認為,洞朗對峙能夠解決的其中一個原因是2017年的廈門金磚國家峰會,雙方都不願意洞朗對峙影響峰會的舉行。此次雙方在武漢舉行非正式會晤,相信也是希望在上合峰會前進一步緩和關係。而且,在印度輿論看來,連任後的習近平更加強勢,莫迪需要做好同習近平的戰略性接觸,其中不可避免的一個議題就是邊境問題。

印度媒體普遍認為,武漢習莫會是一次「重啟」(Reset),以重新構建和深化兩國互信。但是,中國拒絕印度加入核供應國集團(NSG),而中國在外交、軍事與經濟層面對巴基斯坦的支持以及一帶一路倡議的推廣與執行,讓印度對中國多了幾分戒心,雙方在戰略層面依然需要磨合和增信釋疑。