【觀察】中紀委書記趙樂際任副主任 官方藉審計委增強紀檢督政

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5月23日,中共中央審計委員會初次亮相,由中共總書記習近平擔任主任一職,國務院總理李克強及中紀委書記趙樂際則出任副主任。據知,是次名單公布亦為趙樂際首度現身於中共轄下委員會,由於此類委員會為中共高層組織,外界視其擔當決策中樞角色。

《北京青年報》微信公眾號「政知見」5月26日就此撰文,引述南京審計大學副校長、教授裴育,解讀設置審計委的官方考量。

中紀委書記趙樂際。(資料圖片)

裴育明言,國務院下設審計署,副主任李克強實際上也是審計職能部門的最高領導,之所以加上另一名副主任趙樂際,顯然意在結合「審計」及「監督」兩大功能。他亦指出,當局不時藉審計而發現過往幹部違紀問題,紀委及審計部門常有合作,諸如國資委前主任蔣潔敏、原鐵道部部長劉志軍、國開行原副行長王益等「大老虎」均經審計機關查核揭發弊案。

另一方面,在審計委首次會議中,習近平強調:「地方各級黨委要加強對本地區審計工作的領導。」政知見即總結中共邁向「黨領導審計工作」,並引述裴育意見以往審計機關受同級政府領導,工作多有不便:「尤其是地方審計機關在工作時候,難免受到各種各樣的干擾。但是如果加強党的領導,那麼這種所謂的『干擾』肯定就要少的多。」

「黨領導」下料擴權至追蹤政策進度

除了增強審計機關權威,中共確立「黨領導」,其官方用意亦在擴大審計機關權限,從而協助實施黨內「監督」。實則2015年底當局已指明「審計全覆蓋」四大範疇:「公共資金」;「國有資產」;「國有資源」;「領導幹部履行經濟責任」。政知見進而推測審計委將承擔更多「新任務」如「對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計」,以及「探索對領導幹部的自然資產資源離任審計」。

綜合上述各點,裴育指出:「我們現在有紀委、監察委、審計委,紀委主要針對黨員領導幹部的紀律監督,監察委針對公職人員,審計方面更側重專業性。三個委員會並非是重複設置,它們各有側重各有特點。但實際中,如果說這三個委員會業務上沒有一點交叉是不可能的。比方說,一個黨員幹部同時也是公職人員,也會涉及到公共資金。」



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