海南制定「一島一策」方案　整治違規人工島　嚴禁違法圍填海

海南省政府29日召開新聞發布會稱，該省制定「一島一策」整治方案，限期完成海花島、鳳凰島等多個違規用海人工島整治。

較早前，中央第四環境保護督察組對海南省展開環保督察，指出該省沿海市縣財政對房地產過分倚重，向海要地、向岸要地情況嚴重，大量房地產、旅遊地產集中佈局在風景優美的濱海一線，對海洋生態和海岸線自然風貌造成破壞。

對此，海南省在會上發布《海南省貫徹落實中央第四環境保護督察組督察反饋意見整改方案》，指出要實施嚴格的圍填海總量控制制度和規範審批程序，除國家和省重大基礎設施、重大民生項目和重點海域生態修復治理項目外，嚴禁圍填海。針對督察指出的儋州海花島、萬寧日月灣、三亞鳳凰島、海口如意島、南海明珠人工島和葫蘆島等項目，全面開展執法檢查，依法嚴肅查處違法違規用海。

要求海花島、鳳凰島等人工島整改

《方案》指出現有人工島的一些問題。其中指出，「海花島」填海總面積783公頃，儋州市政府及海洋部門將填海項目拆分成36個面積小於27公頃的子項目違規審批，海洋部門對該項目「未批先建」等違法行為處罰不足。該項目實施分類整改，對受影響的海洋生態環境進行修復恢復，對項目違法用海行為作出行政處罰，在2020年底前完成整改。

另外，三亞市「鳳凰島」以三亞國際客運港和國際郵輪港名義取得海域使用權，實際開發房地產酒店用地遠超港口用地，造成岸線侵蝕、三亞河污染加劇等不良生態後果。海南已責令鳳凰島項目用海範圍內違法違規建設項目停止建設，對環境評估後實施生態修復，同時完善項目區規劃，嚴格落實產業項目佈局，完善建設手續，在2019年底前完成整改。

海南省生態環境保護廳副廳長毛東利表示，海南省已針對環保督察發現的56個具體問題，制訂172條整改措施清單，明確整改目標、整改措施、整改期限、責任單位、督察單位，力爭到2020年生態環境突出問題得到有效治理。

至少11個人工島項目　涉及填海面積達1845公頃

據了解，海南近年以「經濟發展」的旗號大興土木，目前已完成填海建設或獲批填海建設的人工島至少11個，包括海口海航東岸如意島、三亞鳳凰島、儋州海花島等，主要用作興建酒店及度假區等旅遊設施，涉及填海面積達1845公頃。

早在去年12月，中國環保部點名批評海南數個違法填海項目，稱它們對環境造成明顯破壞；而且一些項目並非全部都獲得當局批准，如三亞市鳯凰島項目名義上為國際客運港和郵輪港，但實際上卻是興建酒店及房地產，