特朗普國師班農擬推反壟斷法 Google及Facebook當公共事業規管

撰文:楊紫微
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美國民主黨有聲音希望收緊反壟斷法例(Antitrust law),加強對控制市場的龍頭企業控制;白宮出現了一個他們如何也想像不到的「盟友」--特朗普的「御用國師」班農(Steve Bannon),反壟斷儼然成為美國保守派與自由派之間的共同目標。

有傳白宮首席策略師班農突然「槍口對內」,擬推反壟斷法。(VCG)

《Intercept》引述消息報道,白宮首席策略師班農企圖將Facebook及Google兩大網絡界巨頭撥歸公共事業(Public utilty),以類似規管電訊公司的手段處理。班農認為,Facebook和Google已變成現代人生活中不可或缺的一部分,對人們的重要性不亞於水電煤。

以公共事業條款規管,並不代表政府可全權控制企業,但政府對企業產品的價格變動可作更嚴密的監控,而且會引入鼓勵市場競爭的條文。但亦不代表這兩大企業未來會全部業務都會受到影響;例如Google的母公司Alphabet已分拆業務,估計受規管的只有Google旗下的搜尋功能。

據報班農想在反壟斷問題產開啟一條新戰線,雖然Google和Facebook並未實質上控制網絡,但兩者的市場主導地位引起了「網絡效應」(network effects),消費者選用某項商品或服務的原因或獲得的效用,與同樣使用者人數相關,簡單來說即是人會選用最多人使用的社交網絡;如此一來便令其他新加入市場的企業難以與之競爭。

有趣的是,班農此舉與特朗普團隊推動的法規背道而馳。特朗普任命的聯邦通信委員會(FCC)主席帕伊(Ajit Pai)4月時表示,希望廢除政府以公共事業形式監管網絡服務供應商的規定,並廢止2015年由民主黨通過的網絡中立性(Net neutrality)法規。法規規定,網絡供應商不可屏蔽任何網絡內容,而且禁止供應商劃分付費使用「快線」和「慢線」網絡通道。

(綜合報道)