特朗普廢DACA但留拯救方案後路 80萬青少年追夢者命運在國會手

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主宰美國80萬名青少年無證移民未來的「童年入境者暫緩遣返手續」(Deferred Action for Childhood Arrivals,下稱DACA)計劃,終遭特朗普政府推翻,國土安全部將停止處理所有尚未審批的新個案。

與此同時,華府同時宣布為未來6個月內DACA到期人士續批申請的新計劃,讓國會有足夠時間「拯救」相關法案,而不會對任何受計劃保護人士在工作或學業上帶來不良影響,可以繼續在美國生活,免受任何恐懼。

在德州休斯敦捨身救人的紀廉,是DACA的受惠者之一。(網上圖片)

颶風「哈維」肆虐美國德州,多個城市遭受水淹,滿目瘡痍。31歲的紀廉(Alonso Guillen)看到此情此景,上周三毅然拋下工作,與友人一同前赴重災區之一的休斯敦協助救災。紀廉一行人乘坐救生艇,四出尋找待救的災民期間,救生艇意外撞上大橋,紀廉跌入湍急的洪水之後杳無音訊,最終尋回的只是他的屍首。美國傳媒後來發現,這位捨身救人的英雄,正是因DACA而得以留下的非法移民。

紀廉以外,還有約80萬的DACA受惠者,有的加入軍隊、有的加入美國大小公司,每日以自己的方式貢獻他們稱之為「家」的美國社會。正因如此,要作出廢除DACA的決定似乎份外困難。惟司法部長塞申斯宣布:「由奧巴馬政府推行的DACA計劃,正式被撤銷。」

特朗普競選時,承諾盡快廢除DACA,但上任後立場逐漸軟化。(路透社)

  兌現競選承諾廢DACA 上任後一度​疑似​轉軚​

現任總統特朗普在競選時,廢除DACA是眾多承諾之一。外界一直猜測他當選後,會如何處理這個燙手山芋。特朗普上任後,對DACA的立場明顯軟化,上周五更在橢圓形辦公室公開向傳媒稱:「我們愛追夢者,我們愛所有人。」(We love the Dreamers, we love everybody)。不過《紐約時報》報道,特朗普其實並沒有作出最後決定,近日急於向幕僚尋求解決方法。

在這議題上,特朗普的幕僚分裂成兩大陣營。司法部長塞申斯、高級政策顧問米勒(Stephen Miller),以至已離隊的白宮首席策略師班農均主張特朗普速戰速決,盡快兌現競選時的承諾;但幕僚長凱利則認為,DACA仍有很多可取之處,尤其在得悉紀廉的故事後,令他更決心守衛這項措施。白宮有官員形容,現時的情況就如當年奧巴馬處理古巴關塔那摩灣(Guantanamo Bay)監獄一樣糾結。

美國參議院多數黨領袖麥康奈爾(右)及眾議院議長瑞安,均曾對DACA表示同情。(Getty Images)

  國會硬仗​連場 DACA再添重擔

DACA雖然表面上被特朗普政府撤銷,但他們留有一條後路:在限期屆滿前,沒有任何人的DACA身份會被取消,至於任何在周二已收妥的申請,將會繼續處理。任何DACA在明年3月5日限期屆滿人士,可在1個月內申請續期兩年。

這一著的目的,是希望給予國會時間「拯救」法案。數以十萬計「追夢者」去留決定權,將落在國會手中。事實上共和黨內愈來愈多聲音,表明不希望廢除DACA。參議院多數黨領袖麥康奈爾及眾議院議長瑞安過往也先後開腔,對DACA表示同情,似乎增加了DACA的勝算。

然而說易行難,國會當地周二恢復會期後,兩院已要應付稅改、批出資金興建邊境圍牆等連場硬仗,共和黨資深策略師海伊(Doug Heye)認為,特朗普政府在這個時候,再把移民政策改革的責任推給國會,只會令情況更為糟糕,因這些年來,共和黨在這議題上從未取得進展。

目前在參眾兩院的議員,已開始保護DACA的動作。其中在眾議院,科羅拉多州眾議員科夫曼(Mike Coffman)與伊利諾伊州的民主黨眾議員古鐵雷斯(Luis V. Gutiérrez),已共同起草延長DACA的法案。科夫曼稱,有多名民主黨議員均支持法案,預料很大機會獲得通過。不過有協助移民的組織估計,國會最終把DACA通過成為法案的成功機會大約只得30%。

(綜合報道)



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