世衛任命「非洲狂人總統」為親善大使 惹眾怒急收回成命

撰文:陳奕謙
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世界衛生組織總幹事阿達諾姆在上周公佈,任命津巴布韋總統穆加貝為親善大使,引發衛生界以至歐美多國批評。四天後,阿達諾姆發表聲明收回決定。

津巴布韋,不少人對它的印象是通脹嚴重,民不聊生,而罪魁禍首正是總統穆加貝(Robert Mugabe),因為他只顧濫發鈔票,讓妻子享樂。所以,當世衛總幹事阿達諾姆(Tedros Adhanom)10月18日在南美洲一個衛生會議上盛讚穆加貝時,台下不少人為之側目。

世衛在南美烏拉圭舉行衛生會議,津巴布韋總統穆加貝(左二)亦獲邀出席。拍大合照時,總幹事阿達諾姆(左五)站在近中間位置。(路透社)
榮幸穆加貝總統今天亦有出席。津巴布韋的施政重點是全民醫療保障和推廣健康。今天我亦很榮幸公佈,穆加貝總統已答應出任親善大使,專責非洲非傳染疾病,以他在地區的影響力推動工作。
世衛總幹事阿達諾姆

01百科:非傳染性疾病

指病情持續時間長、發展緩慢的疾病,主要類型包括心血管疾病(如心臟病和中風)、癌症、慢性呼吸道疾病(如慢性阻塞性肺病和哮喘)及糖尿病。

非傳染性疾病是目前全世界首要死因,佔近七成,而且大部份發生在中低收入國家。 如果有吸煙習慣、少運動、有害飲用酒精和飲食不健康,都會較易患非傳染性疾病。

穆加貝(左一)今年93歲,自1980年代起統治津巴布韋。他在10月19日訪問烏拉圭時,與烏拉圭總統會晤。(路透社)

親善大使本平常 狂人總統卻犯眾憎

正如其他聯合國組織,世衛的親善大使不只一位,由總幹事負責任命。陳馮富珍任內亦曾委任多名親善大使,例如:

習近平夫人彭麗媛央視主播周柳建成紐約市前市長彭博

但因為穆加貝向來形象太差,所以世衛今次的決定引起批評如潮。加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)甚至坦言,起初以為這是個「愚人笑話」。有人指出,穆加貝年屆九旬,生病時可以出國就醫,但大部份津巴布韋人平均壽命只得六旬,比他短命得多。組織人權觀察亦批評道,津巴布韋的醫院連最基本的設備亦都缺乏。

這次任命反映了美國為何一直推動聯合國改革,希望領導層可以秉持我們認同的聯合國理念。
美國國務院
感到震驚及非常關注……一直有紀錄(穆加貝)侵犯人權。
非傳染病聯盟
穆加貝完全代表不到世衛理念,亦有違阿達諾姆多年以來秉持的價值。
英國衛生專家法勒(Jeremy Farrar)
2008年津巴布韋的經濟完全崩塌。200萬的蕃茄買不買?今天不買,明天可能要2000萬。(路透社)
經歷多年的通貨膨脹後,津巴布韋近年幣值回落。在2017年10月,1港元可兌46津巴布韋元。(路透社)

視乎影響力 抑或要看人權紀錄?

今年五月當選的阿達諾姆自2005年起出任埃塞俄比亞的衛生部部長,任內主力應付愛滋病和瘧疾。2012年離開衛生部之後,他轉任外交部部長,與非洲聯盟、美國等國家打交道,累積了一定的外交經驗。

在今次風波鬧大後,有世衛官員向英國《衛報》透露,總幹事遴選之時非洲聯盟特別支持阿達諾姆,卻沒有支持其他同樣來自非洲的候選人。而當時穆加貝正是非洲聯盟主席,可見二人關係不俗。

但撇開私相授受的陰謀論不計,正因為穆加貝的確在非洲有影響力,所以亦有人支持阿達諾姆的任命。例如曼徹斯特大學的教授(Mukesh Kapila)認為,不應該以個人好惡來排除人選。

阿達諾姆的出發點和做法正確,嘗試令國家領袖一同奮鬥。全民健康要所有領袖人參與,而不只是那些受歡迎的。
曼徹斯特大學教授卡皮拉
穆加貝今年93歲,而且身體不好,時要入院。他在8月19日到南非出席外交會議時,被影到入睡的一刻。(路透社)

不過在英、美等多國反對浪潮之下,阿達諾姆最終還是改變初衷,在星期日(10月22日)發表聲明收回決定。

過去幾天,我重新考慮任命穆加貝總統為親善大使的決定。最後我決定撤回任命。我耐心聆聽各界聲音,包括他們提出的不同議題。我亦諮詢過穆加貝政府,我們都認為這個決定是對世衛最好。
世衛總幹事阿達諾姆

由權鬥到惡妻 穆加貝近月事非重溫:

阿達諾姆2000年在英國諾丁漢大學獲得博士學位,是公共衛生的專家。(美聯社)

阿達諾姆的人權爭議早有前科

阿達諾姆五月角逐總幹事之時,世衛總部外已有埃塞俄比亞的人示威。當時他是埃塞俄比亞外長,但國內種族衝突嚴重,人口只佔6%的提格雷人(Tigrayans)把持政府,經常打壓佔大多數人口的奧羅莫人。在去年的里約奧運,亦有馬拉松跑手衝線之時高舉雙臂作交叉手勢,抗議埃塞俄比亞政府逼害奧羅莫人。而阿達諾姆正是來自提格雷族。

上任總幹事之後,阿達諾姆面對的難題更多。例如在2014年,非洲爆發伊波拉疫症,世衛被指反應「慢三板」,未能及早阻止蔓延。

01檔案:阿達諾姆的五大競選承諾

-世衛更透明、更問責
-衛生服務覆蓋所有人,包括貧困人口
-更有效預防及發現突發衛生事件
-主力協助婦女、兒童和青少年
-研究氣候和環境變化對健康的影響

(綜合報道)

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