以錢為本的教育 特朗普擬修法 學生被「學店」詐騙亦要還學貸

撰文:楊紫微
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香港人熱愛到外國留學,美國是一大熱門留學地點;但部分「學店」早已臭名昭著,但仍有不少當地人及留學生入讀。
奧巴馬政府收緊條例,並免除被詐騙的學生貸款,如今有消息指特朗普團隊有意推翻此決定,令人不禁回想起特朗普大學醜聞。

特朗普與教育部長德沃斯(右)攜手推翻奧巴馬時期政策,受學店詐騙的學生或未能全額免學貸。(VCG)

在美國,打正旗號謀利的學校雖然有「學店」的污名,但仍然相當普遍而且合法,但因教學質素參差以及學費高昂而在2010年遭奧巴馬政府高調指明「不鼓勵入學」。更甚是部分此類大學涉嫌詐騙,例如建議學生在聯邦學生資助申請表上填寫錯誤資料、或無僱主願意承認的學位、或失實誤導的宣傳、或突然倒閉--但奧巴馬政府收緊規定前的2010年,有多達240萬人入讀;而即使是在2015年亦有160萬,為什麼?

不少選擇入讀私立學校的學生也是由於其入學門檻很低,被視為獲得高等教育學位的最後機會。然而,學校學生申請學生貸款的比例高達95%,比公立學校的43%高近一倍;私營學校因而有專門針對低收入人士及家族「第一代大學生」的惡名。根據教育部數據,高等教育界中私營學校學生人數佔8%,但學貸總額卻佔整體高達15%,可想而知學店之名從何而來。

▲營利型大學科林斯學院倒閉時,大量學生「位財兩失」。

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奧巴馬在任期間,數以萬計受營利型學校詐騙的學生獲得全額免除學生貸款。涉及金額多達5.5億美元。但美聯社周日(29日)引述美國教育部消息,教育部長德沃斯(Betsy DeVos)正計劃推翻有關政策,只免除部分受騙學生貸款。

消息指,教育部將以修讀類似課程或學校的學生平均收入,決定免除金額。若德沃斯落實有關政策,未知有多少學貸免除申請正在進行中的學生受到影響。雖然消息未獲官方證實,但已有跡可尋。8月時教育部延長員工合約以處理免除學貸申請,並釋出一份通知指:「政策改動或令部分已處理的申請需要重新審理,以評估其他特性。 」教育部拒絕解釋有關通知。

聯邦法例中的借款人免還款規定(Borrower Defense to Repayment)列明,若確認私立學校及職業訓練課程以欺騙手法讓學生申請學貸,則可以免除相關貸款。這項規定早至1990年代已經存在,但直至2015年時科林斯學院(Corinthian Colleges)及2016年時美國ITT技術學院這兩家巨型私立教育機構相繼倒閉,教育部才着手簡化審核減免學貸程序及設立標準。

而奧巴馬政府在任期最後數個月更新教育部條例,加強學生保障,並將財務責任轉移到學校,又禁止學校要求學生簽下放棄追究權利的聲明。有關新修訂原本將於今年7月生效,但德沃斯下令凍結有關修訂,並着手起草一個新版本。她指奧巴馬版本牽連過廣,或會在理據不足的情況下取消部分學生貸款。德沃斯的計劃受到外界鞭撻,有指較早遞交申請的學生已獲全數免除學貸,但在2月上任教育部長後,未曾批核任何一個受騙學生免學貸申請;若現時更改免除條件,對正在輪候的6.5萬個申請者不公平。

德銳大學(DeVry University)多次被控詐騙,但仍無礙其發展,特朗普上台後其股價更大升。(網上圖片)

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特朗普政府上台後便撒回針對私立學校的法規,輿論紛紛指特朗普重視私立學校的利益多於學生利益。而在特朗普上台後,私立大學的發展似乎如日中天,例如學生人數近7萬人的德銳大學(DeVry University),在2014到2016年期間被三次控告詐騙學生,去年12月才剛以1億美元和解訴訟;但自特朗普去年11月勝出大選到2月為止,股價不斷攀升近4成,前院長Julian Schmoke Jr.更入主教育部學生資助執行處。

無獨有偶,特朗普本人以前亦擁有一間特朗普大學(Trump University),這家2005年創立,專門教授投資房地產技巧的大學在2011年停辦,去年大選期間引發重大醜聞。多達6000名該校學生指控特朗普大學詐騙,收取高達3.5萬美元學費卻名不符實,未能履行廣告提及的服務承諾,最終特朗普以2500萬美元「擺平」事件和解。

(綜合報道)