杜特爾特周末與習近平會面前夕再示好　菲律賓叫停南海沙洲工程

菲律賓總統杜特爾特起行前往越南峴港，參與亞太經合組織領導人非正式會議（APEC），預料會與中國國家主席習近平會面。
兩國領袖會面前，菲律賓國防部長周三表示，在中國提出抗議後，杜特爾特已命令軍方停止在南海爭議地區一處沙洲上的建設工作。
該施工的目的本是為菲律賓漁民搭建住所。杜特爾特叫停工程，表明菲律賓正努力在APEC峰會前拉近與中國的關係。

菲律賓國防部長洛倫薩納（Delfin Lorenzana）周三（8日）在一個地區安全論壇上罕有地公開提到中菲在南海交涉的事宜，菲律賓為免觸怒中國，他指杜特爾特叫停了南海中業島附近沙洲的一項工程。

洛倫薩納指，菲律賓在今年8月在南沙群島一個名為Sandy Cay的沙洲，其位置鄰近中業島，菲律賓稱之為Pag-Asa，並將其視為菲國領土，更打算為漁民在沙洲上興建一個臨時建築物，但卻遭到中國反對。

美聯社指一份政府安全報告指，中國當時派出了三艘軍艦、一艘海警船隻和10艘漁船駛往該沙洲附近位置。報告指中國一架藍色的直升機在8月15日於中業島西南岸低飛。

菲防長認同停工決定　須維持南海現況

杜特爾特在得悉中國投訴後，下令停止該項工程。洛倫薩納認同總統做法，他指中菲之間有協議要維持該區現況。菲律賓8月指中菲兩國就南海事宜達成了「臨時協定」，菲律賓保持現狀，而中國則會停止佔領南海的新島礁。洛倫薩納說：「我認同總統的決定，因為它是一個新島礁。」

中菲在南海問題上爭議不斷，洛倫薩納指希望與中國達成軍事協議，避免衝突，「我們希望避免在存在主權爭議的地方，出現任何錯判形勢的情況，所以我們需要達成協議。他希望能與中國在今年展開商討」。

菲律賓以往對中國的許多主張都表示質疑，但自從杜特爾特去年上任以來，已多番表現出更緩和的態度。杜特爾特希望於今年開始談判，制定出能管理該地區行動的行為準則。作為現任東盟（ASEAN）主席，杜特爾特將主持周末在馬尼拉舉辦的東盟領導人會議。

不過，有菲律賓議員表示反對杜特爾特對中國的溫和立場，他們認為杜特爾特正在默許了中國的行為。曾是一名海軍陸戰隊上尉的亞歷哈諾（Gary Alejano）議員警告，中國在中業島附近的活動日益頻繁，並指責杜特蒂向中國屈服，他認為菲律賓有權在沙洲上開展建設工作。

亞歷哈諾說：「菲律賓並沒有佔領新的沙洲，因為這些沙洲傳統上就是由菲律賓實際控制的。在南海的問題上，杜特爾特對中國的行動採取的是沉默、順從、不作為的戰略。」

杜特爾特將要求中國釐清南海意圖

自杜特爾特上任後，菲律賓與中國關係漸趨和暖，外界分析指杜特爾特為了發展國內經濟，希望獲得中國借貸及投資，在南海問題上顯得較為軟弱。

杜特爾特周三強調菲律賓與中國關係正在回暖，他說：「我們是中國的朋友，我們是欠他們一份人情的。」杜特爾特早前已稱讚中國政府為菲律賓提供武器，以幫助菲律賓打擊棉蘭老島馬拉維市的激進分子。

杜特爾特同日起行前往越南峴港參與亞太經合組織領導人非正式會議（APEC），預料將與習近平會面，他表示打算要求中國釐清南海的意圖，他問：「你是否想控制該航道，我們（東南亞國家）會否可於這條戰略航道自由航行。」不過他卻強調並不會持對抗的態度。

Sandy Cay主權利益不僅一個沙洲

Sandy Cay主權在南海爭議上尤關重要。去年國際仲裁庭裁定渚碧礁（Subi Reef）屬於低潮高地，不擁有12海里領海。菲律賓最高法院法官卡皮奧（Antonio Carpio）指若中國獲得Sandy Cay的主權，便可一併聲稱可擁有渚碧礁的主權，因為渚碧礁在沙洲在12海里領海範圍內。

卡皮奧早便對於中國在Sandy Cay附近「巡邏」表示強烈不滿，他指：「Sandy Cay是菲律賓的領土，温和地說該沙洲被奪取，坦率地說便是入侵。」

杜特爾特當時卻未視中國此舉為入侵，他說若中國未有入侵該沙洲，那菲律賓便沒有原因要保衛Sandy Cay。他認為中菲為朋友，故中國只是在該海域巡邏。

（綜合報道）