兩韓統一部兩年首會談 「星級」代表團談冬奧也改善半島局勢?

撰文:黃家欣
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朝鮮半島經歷去年的核危機後,年初朝鮮方面態度轉變,為局勢降溫,韓朝雙方周二(1月9日)將舉行高級別會談。負責今次高級別會談的是兩地的統一部門,雙方各自派出部長級人馬進行對話。雖然會談內容主要是圍繞朝鮮或參加下月初舉行的平昌冬奧,但韓國官員表示,若有機會也會談談如何改善雙方的關係。

朝鮮領導人金正恩在新年賀詞中提及有意派代表團參與2月舉行的平昌冬季奧運,更祝福活動圓滿舉行。(路透社)

韓國統一部周日(1月7日)表示,根據朝鮮提供的名單,朝鮮將派出5人代表團出席兩韓高級別會談,其中由祖國和平統一委員會委員長李善權擔任首席代表,另外4人分別為祖國和平統一委員會副委員長田鐘秀、體育省副相元吉宇、祖國和平統一委員會部長黃忠誠及朝鮮奧運委員會委員李景植。

韓國在周六(1月6日)已透過板門店聯絡渠道,知會朝方韓國的代表團名單。韓國的5人代表團由統一部長官趙明均擔任首席代表,另包括統一部副部長千海成、文化體育觀光部副部長盧泰剛等。

韓國一再公開呼籲,誠意邀請朝鮮參加平昌冬奧比賽。(視覺中國)

兩韓統一部負責 「門當戶對」

外交對談講求「竹門對竹門,木門對木門」,朝鮮的祖國和平統一委員會曾為朝鮮執政勞動黨的分支,曾有分析認為地位不及作為韓國國家部門之一統一部的地位。不過韓國政府指,祖國和平統一委員會已在2016年6月升格為朝鮮的國家部門,因此是「門當戶對」。有韓國官員指:「相信韓國及朝鮮以公平方式去確認最後名單。」

事實上,今次負責帶領朝鮮代表團的李善權也大有來頭,日前他便代表朝鮮領導人金正恩,公布願意重啟與韓國溝通熱線的消息。他自2004年便出席27個兩韓會議,多次與韓國方面「交手」,更是勞動黨副委員長兼統一戰線部部長金永哲的得力助手;金永哲則被指為2010年韓國天安艦沉沒事件的幕後黑手。

至於代表韓方的趙明均,亦同樣多次參與兩韓對話,2007年10月韓國前總統盧武鉉與朝鮮已故領導人金正日的峰會,便是由趙明均負責準備,他在2006年至2008年出任盧武鉉政府的秘書長。韓聯社此前亦報道,韓國代表團包括兩名副部長級官員,實屬罕見。

朝鮮恢復開通了板門店的熱線電話。(視覺中國)

統一有望?韓國年輕一代「無感覺」

雙方都重視今次溝通的機會,儘管朝鮮出席下月平昌冬奧仍是主要議題,韓國方面有官員已對會談有更進一步的期望,就是兩韓可以談及雙方未來的合作。外界對今次會談極度關注,期望會談有助處理2017年已到臨界點的核危機。

值得注意的是,今次韓朝派出「統一部」官員主導對談,可惜分析均認為兩韓真正統一的機會微乎其微,主要由於韓國與朝鮮自1950年韓戰開始分裂,至今已經近70年,年輕一代未經歷過「未分裂前的朝鮮半島」,對統一的方向不太有感覺,亦不太支持。

朝鮮和韓國間的板門店有雙方軍人駐守。(資料圖片/視覺中國)

韓國統一部支持不足

1969年,韓國關注統一事務的國土統一院成立,為現時統一部的前身,負責增進兩韓之間關係及統一,例如安排兩韓對話及進行開城工業區合作項等。然而根據韓聯社報道,統一部2017年的預算按年縮減20.5%。韓國歷屆政府對於統一部的支持變動亦相當大,例如在前總統李明博的年代,統一部曾經近乎被除去,儘管在當時反對派的聲音下,讓部門的主要官員被裁、員工亦減少。

經濟學人智庫分析師Anwita Basu認為,在現階段來說統一相當不可能的,因為「朝鮮根本拒認韓國為一個合法的國家」,雙方均希望對方政權會在自己政府的管治之下,直言統一是非常遙遠的目標。雖然不時有人拿東西德作比較,但韓國經濟研究所學者白尚敏(音譯)及Martyn de Bruyn在2010年發表的學術報告就認為是不切實際的,他們認為:「韓國與朝鮮的經濟體系差異,較東西德之間的大得多。」這些說法亦令年輕一代對統一卻步。

(綜合報道)

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