移民立場改完又改 礙兩黨達共識 特朗普自編自演政府停擺鬧劇

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2018年1月20日,是美國總統特朗普上任一周年的紀念日,迎接他的卻是四年多以來首次政府停擺。

儘管兩黨國會議員努力多時,始終無法就保護無證移民的DACA項目達成共識,民主黨堅拒支持共和黨的臨時撥款方案,致使停擺局面。

兩黨爭相將這尊大頭佛推給對方,惟分析普遍認為,自稱「終極交易促成者」的特朗普才是終極元兇。

民主、共和兩黨議員最終未能通過臨時撥款,政府周末進入停擺。(路透社)

近兩星期,美國各大傳媒的頭版標題幾乎全是政府隨時停擺的報道,國會兩黨議員日復日就DACA協商共識,希望藉此換取民主黨支持通過臨時撥款方案,避過政府欠缺資金運作的尷尬局面。

共和黨一直堅持要通過DACA,必須同時資助興建邊境圍牆,惹來民主黨反對,令談判陷入膠着。到周五(19日)停擺最後限期當日,總統特朗普邀請參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)前往白宮開會。

美國傳媒引述民主黨消息,舒默向特朗普提出資助政府未來兩年運作的方案,除卻民主黨堅持的保護DACA措拖,還包括撥出資金用於賑災、兒童健康保險項目(CHIP)以及邊境安全。

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我甚至把邊境圍牆放上談判桌。
美國參議院民主黨領袖舒默

舒默(圖)在停擺最後限期當日與特朗普私下會面,但始終未能取得共識。(路透社)

   特朗普含糊其辭礙兩黨談判

儘管民主黨作出如此大讓步,仍然未能與特朗普就撥款方案達成協議。這情況對民主黨而言並不陌生,每當他們以為快將就DACA取得共識,特朗普便會出其不意改變主意。

民主黨摸不着頭腦之餘,特朗普所屬的共和黨也承認,不知道特朗普希望他們達成什麼協議。參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)明言:「兩黨幾乎全部人也不明白,我們為何落到這境地。」

政府鐵定停擺後,白宮發聲明點名指舒默需要負全責,批評民主黨置政治於國家安全及美國民眾之前,以無證移民的問題威脅全美國人,政府拒絕就這議題作討論。

這是阻撓議事的失敗者(obstructionist losers)行為,而非議員的表現。
美國白宮發言人桑德斯

民調顯示,近五成美國人把政府停擺怪罪到特朗普及共和黨頭上。(路透社)

   政府停擺美國人怪誰?

民主黨隨即作出反擊,指這場停擺鬧劇全由特朗普而起,美國傳媒也普遍把矛頭指向總統。當中有線新聞網絡(CNN)的分析指出,這反映華府全然沒有領導能力,向來自命「交易促成者」(deal maker)的特朗普完全無法發揮作用,避免這場政治災難。

移民議題從來是美國政壇的燙手山芋,在2018這個關鍵選舉年份更隨時成為政治籌碼。美國廣播公司(ABC)及《華盛頓郵報》的民調顯示,48%民眾怪責特朗普及共和黨害政府停擺,指摘民主黨則約為28%。

不過是否應為保住DACA讓政府停擺,CNN周五公布的調查顯示,56%受訪者認為通過撥款方案更重要,逾半民主黨受訪者也認同這看法。國會山莊最終能否停止這場指摘遊戲,盡快在周末的兩日假期內找到拯救政府方案,仍然難言樂觀。

   停擺會怎樣?政府僱員:數以千計非核心政府僱員,如批核護照申請、小額商業借貸等人員,周一起放無薪假(furloughs)。白宮指,總統行政辦公室的1056名人員也需放無薪假。2013年政府停擺時,高峰期有約85萬名員工須放無薪假。軍人:軍人被視為核心人員,他們須如常服役,意味約130萬名軍人將須無薪工作。獨立檢察組:司法部指,專責特朗普政府通俄調查的檢察組運作不受影響。國家公園:華盛頓史密森尼國家動物園及博物館周一起關閉,熊貓直播鏡頭亦將停止運作。機場:運輸安全管理局(TSA)的保安人員工作如常,航空交通管制同樣維持。郵政:如常運作。



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