阿富汗人人袋遺囑 平民像活在戰事前線 保護人民的政府在哪兒?

撰文:黃家欣
出版:更新:

阿富汗喀布爾的居民口袋裏,都放有一張紙,上面寫着個人資料,如緊急聯絡人、血型、工作地點等等。他們不是從事什麼高危工作,卻隨身帶着有如遺囑的紙條,全因他們居住的城市與戰爭前線無異。
冬天本是襲擊「淡季」,不過過去一個月阿富汗卻頻頻發生由極端組織發動的恐襲,當中兩次由塔利班認頭,三次由ISIS承認責任,至今已造成近200人死亡,當中大部份為平民,以及救緩組織成員。原本應該保護民眾的阿富汗政府,卻因襲擊更顯無能,究竟誰能平息阿富汗的紛爭?

近日多宗發生在阿富汗的恐襲,主要由塔利班及ISIS策動;圖為民眾為死者舉行喪禮。(路透社)

今年28歲的Mujeebullah Dastyar,是阿富汗公務員。他的父母已經離開喀布爾,隨着近日襲擊發生頻密,他也開始每日致電父母報平安。上周六(27日)塔利班分支哈卡尼網絡(Haqqani Network)在喀布爾利用救護車自殺式炸彈襲擊,造成103人死亡。這種人命傷亡的規模,如果發生在發達的歐美國家,早已連續幾天以頭條報道,但事件發生在阿富汗,受重視程度卻減低。其中一個原因,是恐襲已成為當地人民生活的常態。

Mujeebullah Dastyar說,他有朋友在事件中失踪,他們要在社交媒體上尋人,才知道他在哪間醫院,是生是死。所以他現在身上會帶着一張寫上個人資料的紙條:「如果我在襲擊中受傷、甚至死掉,至少醫生會有我所有的資料。」

阿富汗喀布爾上周六發生救護車自殺式炸彈襲擊,造成百人死。(路透社)

兩個極端組織敵對狀態 阿富汗人受罪

一個塔利班已經令阿富汗人吃不消,還有ISIS在區內「興風作浪」,周一(29日)喀布爾軍校傳出爆炸聲及槍聲,國防部證實遭到最少4名武裝襲擊,最少一名士兵殉職,三人受傷。極端組織ISIS承認責任。去年12月底ISIS承認於什葉派文化中心發動襲擊,造成至少40人死亡。

更甚的是,兩大極端組織處於敵對關係,兩個組織在招聘人手、爭奪資源及聲望等等,在過程中肯定會令阿富汗的暴力狀況升級,為區內增添不穩定因素。

極端組織不斷發動襲擊,目的就是揭示阿富汗政府部隊的弱點,動搖政權的公信力。2001年發生「911事件」後,美國政府藉詞揮軍阿富汗,推翻塔利班政權,扶植支持自己的阿富汗政府;ISIS則在2014年興起。多年來塔利班及ISIS均未有放棄推翻阿富汗政府及趕走外國勢力的目標,美國和平研究所亞洲計劃副主席懷爾德(Andrew Wilder)表示,兩個組織希望透過發動襲擊,進一步令阿富汗政府的政權合法性,同時令政府與民眾關係疏離。

塔利班發動襲擊 削弱政府管治

非牟利組織卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)分析師Frances Z. Brown,曾出任國家安全委員會成員,在阿富汗的戰事中,她認為塔利班不可能完全勝出,美國亦不會承認落敗,強化了塔利班要推翻政府的信念,而襲擊喀布爾就成為塔利班的手段,用作揭示政府的弱點。她認為雙方的立場令局勢在短期內升溫。

塔利班及ISIS策動襲擊,是為了打擊由美國支持的阿富汗政府管治威信;圖為阿富汗政府部隊。(路透社)

塔利班與美國各不相讓 與阿富汗政府零溝通

近月塔利班多次襲擊,似乎顯示該組織再度活躍起來,不過美國前總統布殊及奧巴馬年代國家安全委員會主席奧利萬特(Doug Ollivant)則認為,塔利班一直強大,因為基本上沒有什麼改變過:「塔利班仍是恐怖主義組織,仍然希望重掌政權,政府又沒能力驅走他們,我們(美國)亦不能協助政府驅趕他們。」塔利班甚至滲入阿富汗部隊之中,成為內應,進行內部的攻擊,進一步打擊阿富汗政府的軍隊力量。

去年8月美國總統特朗普宣布增加派駐阿富汗的部隊,駐當地部隊人員已增至1.4萬人,目的是向塔利班施壓,希望重奪塔利班控制領域,削弱他們作為傳統極端組織的角色,逼使他們重返和平談判。此舉卻令塔利班轉變策略,以城市游擊戰方式襲擊喀布爾及其他城市區域、屬於政府眼下的地區,在這些地區美軍空軍鮮有發揮的空間。儘管塔利班沒有因為這些襲擊而得到任何領域,但就大大的打擊了政府的管治威信。

特朗普以牙還牙 反激起塔利班「鬥心」

美國總統特朗普以牙還牙的策略,雖有邏輯,但在阿富汗戰事上只有負面影響,沒有好處。不少阿富汗政府官員早表示,特朗普的強硬手段,最起碼在短期內會令情況惡化。塔利班指揮官阿米德(Mullah Hamid)表示,特朗普的策略就是建造一個戰爭機器,派出更多部隊:「如果他們優先選擇軍事方法,我們也不弱,我們可以達到目標,擊退敵人。」

美國總統特朗普去年宣布加派駐阿富汗美軍部隊,但分析認為這種策略為當地局勢添亂。(路透社)

由美國帶來的禍根

在塔利班與美國及美國支持的阿富汗政府互不相讓的情況下,阿富汗的狀況呈現膠着。負責為阿富汗政府尋求與塔利班對話機會的努里斯塔尼(Maulavi Shafiullah Nuristani)表示,政府與塔利班之間沒有任何對話渠道:「除了間接及個人聯繫,我們與他們沒有任何直接聯繫。」

最諷刺的是,發動上周六救護車自殺式襲的塔利班分支哈卡尼網絡,其實曾由美國中情局資助,作為反蘇聯組織,如今卻成為美國在阿富汗的絆腳石。