聯合國秘書長候選人出席公聽會接受提問 71年以來首次

撰文:陳冠東
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聯合國成立70多年來,首次為組織的秘書長的甄選舉辦公聽會,一改以往由安理會常任理事國密室談判的做法,給予各成員國及非政府組織向候選人提問的機會,令話語權較小的國家及全球的公民社會能在選舉中表達自己的意見。

聯合國首次為秘書長的候選人舉行公聽會,並於網上直播。(Getty Images)

由聯合國網絡電視(UN Web TV)於周二(12日)直播的公聽會,報道了聯合國大會內的各成員國及地區組織代表質問各候選人如何處理氣候變化,衝突等國際社會關注的問題,候選人亦被問到如何解決聯合國目前的流弊。

目前8名確定參選的候選人,將會在一連3日在紐約舉行的公聽會上各自發表2小時的演說,闡述自己對聯合國秘書長一職的願景,之後他們會接受聯合國成員國,及來自全球公民社會組織預先錄製的影片提問。

現任聯合國教科文組織領導人,來自保加利亞的博科娃(Irina Bokova)是今次選舉大熱人選之一。(Getty Images)

候選人需要展示出他們能成為一個強勢、獨立的聯合國秘書長,但在展示這一面的同時,亦要避免損害安理會成員國的利益,因為他們才是選出最終候選人交往聯合國大會表決任命的國家。

首個發表演說的候選人是來自黑山,現任外交部部長盧科希奇(Igor Lukšić),他提議於聯合國設立一個有實權的副秘書長,該職位將主力解決國際社會間的紛爭,及預防他們發生。盧科希奇又會考慮設立特別法庭,處理聯合國維和部隊犯下的人道罪行,包括近月揭發在中非共和國的性侵醜聞。

而被認為是當選熱門之一,現任聯合國教科文組織領導人博科娃(Irina Bokova)緊隨盧科希奇接受提問。這位來自保加利亞的女性候選人,於演說中指她會堅守人權價值,但有聯合國的高層外交官表示博科娃的演說太枯燥乏味,或會影響其當選成數。

前新西蘭總理克拉克,有豐富在聯合國工作的經驗,是大熱人選之一。(Getty Images)

其餘候選人將會在14日之前陸續發表其競選演說,包括另一位大熱人選,前新西蘭總理克拉克(Helen Clark),其餘候選人包括前葡萄牙總理古特雷斯(Antonio Guterres)、前斯洛文尼亞總統圖爾克(Danilo Türk)、前克羅地亞外長普西奇(Vesna Pusić)、前馬其頓外長克里姆(Srgjan Kerim)、前摩爾多瓦外長蓋爾曼(Natalia Gherman)及前塞爾維亞外長耶雷米奇(Vuk Jeremić),預料未來數周將會有更多潛在的候選人正式宣布參選。

聯合國大會現任主席,來自丹麥的吕克托夫特(Mogens Lykketoft)就指今次的甄選程序是「向著未知的領域進發」,又指是「為遊戲規則的潛在改變作練習」,最終各成員國或會就秘書長人選得出一個明確的答案,令安理會的成員國無法「欽點」另一個候選人。

歷任聯合國秘書長沒有一人來自東歐及大洋洲,而前任及現任的秘書長則分別來自非洲及亞洲,預料今次選舉會於來自東歐及大洋洲的候選人中,選出一人於明年1月1日接替現任聯合國秘書長潘基文。

下一場公聽會將會在6月2日在倫敦舉行,預料屆時將會有更多人宣布參選。

(衛報)