帝汶海邊界協議達成 澳洲東帝汶爭議劃句號 惟艱難談判尚在後頭

撰文:許懿安
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澳洲與東帝汶(East Timor)兩國長達10年以上的海上邊界糾紛終於告一段落。兩國代表在紐約聯合國總部簽署帝汶海永久海上邊界的歷史性協議。此後貧窮的東帝汶將可獲分大日出(Greater Sunrise)油田所產油氣的較大部分收入。

在1974年被發現的大日出油田位於東帝汶東南方150公里、澳洲達爾文港西北方450公里。

雙方雖已簽定協議,同意分享油田的油氣產出收入,惟談判仍然持續。澳洲提出可與東帝汶分享80%收入,但要求提煉在澳洲進行。東帝汶則要求獲分70%收入,而提煉在該國進行。由此看來,未來談判或會困難重重。

兩國爭議可追溯至東帝汶2002年脫離印尼獨立之後。它跟澳洲沒有永久海上邊界,僅有臨時邊界。東帝汶認為澳洲這強鄰能取用大片海上油田及氣田資源是不公平。它認為邊界應落在澳、東兩國中間。東帝汶2016年向海牙常設仲裁法院提出抗議,兩國2004年開始談判。當局為兩者而設的調解,來到上周終於看到盡頭。

東帝汶副總理佩雷拉(Agio Pereira,前排左一)與澳洲外長畢曉普(Julie Bishop,前排右一)3月6日在美國紐約聯合國總部簽署帝汶海永久性海上邊界的歷史性協議,結束兩國長逾10年的海上邊界糾紛。(美聯社)

新協議項下,兩國共享大日出油田收益。東帝汶將擁有油田至少七成面積,價值估計為400億美元。此前油田的收入是兩國是平均分配的。

仲裁結果也令澳洲失去本來與東帝汶共享的大日出油田管轄權,但澳洲外長畢曉普(Julie Bishop)表示,該國會在東帝汶未來的繁榮中持續受惠,認為簽定新條約是重要的一步:「作為好友及近鄰,我們想東帝汶發揮其經濟潛力。」

東帝汶近年大興土木,包括建設道路、機場以及為離岸鑽油台而設補給基地。它的經濟相當依賴原油及天然氣,但國內庫存已步向枯竭。協議達成對這小國來說是及時雨。難怪東帝汶副總理佩雷拉(Agio Pereira)也說,雖然談判不會是易事,但對兩國取得成果來說是重要的。

東帝汶副總理佩雷拉與澳洲外長畢曉普3月6日在美國紐約聯合國總部簽署帝汶海永久性海上邊界的歷史性協議,結束兩國長逾10年的海上邊界糾紛。圖為一幅由澳洲外交貿易部(Australian Department of Foreign Affairs and Trade)製作的地圖,顯示該國與東帝汶的海事安排。圖中右上方紅色部分,就是大日出油田。(美聯社)

(BBC/澳洲廣播公司)