英揆文翠珊指控俄羅斯下毒手 被遺忘的鐵娘子擺陣對決普京

撰文:陳奕謙
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英國首相文翠珊在星期一(3月12日)正式指控俄羅斯毒害前間諜,要求普京政府在星期二結束前作出交代。措辭強硬,但下一步會怎樣做?文翠珊能重振新鐵娘子的形象嗎?

3月4日,軍情六處前間諜斯克里帕爾與女兒躺臥在商場外的長椅,危殆多天。(路透社)

英國軍情六處前間諜斯克里帕爾(Sergei Skripal)在3月4日身中劇毒而危殆至今,警方調查多天後,首相文翠珊在星期一首次交代詳情。

斯克里帕爾當天何時遇害及在哪裡遇害,似乎未有確實答案,但文翠珊指出,神經毒劑經化驗後證實是俄羅斯軍方研發的「諾維喬克」(Novichok),由此推斷可能只得兩個:要麼俄羅斯政府下毒手,要麼俄羅斯政府不慎流出神經毒劑為歹徒所用。

這是一次企圖謀殺,在英國城鎮動用武器級神經毒劑,不只針對斯克里帕爾的罪行,亦是肆意而魯莽地對付英國,置無辜性命於不顧。
英國首相文翠珊
英國首相文翠珊3月12日在下議院交代前間諜遇害案,指出俄羅斯政府「很大可能」是幕後黑手。(美聯社)

定性嚴重 關乎非法動武

值得留意的是,文翠珊將事件定性為不只是一個前間諜遭謀殺,而是英國受襲。正如她的發言有如此一句:「如果沒有合理回應,我們會下結論,這是俄羅斯政府對英國動用的非法武力。」

固然,這次的毒殺案早已超越了一名前間諜的恩怨情仇,因為涉案的神經毒劑比起VX還要厲害八倍,不只令前間諜父女危殆,連到場調查的警方都要入院治療。但更重要的是,文翠珊將事情提升到國家層面,顯然要擺出強硬姿態。尤其是2006年前特工利特維年科(Alexander Litvinenko)遭毒殺,工黨政府被視為立場軟弱。

既要耍硬,那麼文翠珊在言詞之外將有甚麼行動即成焦點。

斯克里帕爾父女不知在何時何地身中劇毒,她亡妻的墳墓亦成為警方調查目標。(路透社)

例牌驅逐使節 或施經濟制裁

文翠珊給出限期,要俄羅斯大使館在星期二結束前解釋,普遍相信對方只會重申與事件無關,並形容指控荒謬、惡意抹黑云云。俄羅斯總統普京星期一出席公開活動,被BBC記者問及這宗案件時亦拒絕詳談:「你應該先徹查清楚,然後我們才會與你討論。」

相信在限期屆滿後,文翠珊政府很可能會驅逐俄羅斯駐英國大使館部份職員,但這只能算是一種慣常做法。真正能顯出態度升級的,還要看英國驅逐的使節會否包括俄羅斯駐英大使雅科文科(Alexander Yakovenko)。

除此之外,英國之於俄羅斯最重要的莫過於經濟價值,不少俄羅斯企業也在倫敦上市或經營生意。所以文翠珊可考慮的手段還包括:

借用馬格尼茨基法案(Magnitsky Act),以侵犯人權為由,經濟制裁俄羅斯官員要求俄羅斯富商解釋在英資金的來源,若沒有合理解釋則凍結資產由通訊管理局下令取締俄羅斯傳媒在英國的經營牌照,包括名氣甚大的電視台RT

在英格蘭城市索爾茲伯里,警方封鎖調查前間諜毒發的現場一帶多天。(路透社)

英國利用36小時爭支持

若要進一步打擊俄羅斯的話,文翠珊要爭取其他國家的支持。皇家國際事務研究所的布爾格(Mathieu Boulegue)指出,文翠珊給出這36小時時限,正可用來拉攏其他領導人。「這視乎英國能從歐洲盟友爭得多少支持,目前正值脫歐;還有美俄關係緊張,英國又能從美國取得多少支持」,他向《金融時報》表示。

傳統盟友美國早已表態,國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)同意俄羅斯是今次案件的幕後黑手,「我們與盟友英國休戚與共,會互相配合回應」。文翠珊發言人周一亦表示,首相已致電法國總統馬克龍商討俄羅斯的侵犯行為。

歐盟原本已因克里米亞事件經濟制裁俄羅斯,英國現可游說另外27國政府再加制裁。

英國軍情六處前間諜斯克里帕爾曾給俄羅斯拘捕,2010年獲釋後住在英國索爾茲伯里。在他遇害後,警方翻查到他在2月27日買日用品的閉路電視片段。(美聯社)

會否訴諸軍事同盟 動用北約條款?

除了外交和經濟手段,軍事回應又是否一個選項?特別是文翠珊的發言形容俄羅斯非法使用武力,那麼英國會否啟動軍事組織北約的第四條款,以國家安全受威脅為由召開緊急會議商討對策?甚至會否訴諸第五條款,以英國受襲為由要求各國集體防衛?

當然,第五條款或許說得太過,北約歷來只曾在美國九一一恐襲後啟動這條款,事態與今次無可相比。但倫敦政壇的確不少呼聲指出,文翠珊要爭取北約及歐盟站在同一陣線,向俄羅斯強硬回應。

北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)則指出,不可接受有人使用神經毒劑,並已經與文翠珊政府商討事件。

英國前間諜遭毒害一事在俄羅斯引來反彈,認為英國政府惡意抹黑。總統普京3月12日被BBC記者問及案件時指出:「你應該先徹查清楚,然後我們才會與你討論。」(美聯社)

正如皇家國際事務研究所在星期一發表的分析文章指出,2006年前特工遇害,2013年反普京財閥在英國離奇死亡,但唐寧街政府均未能給出強硬回應,加上當前脫歐弄得一團糟,令英國更加示弱於國際舞台,所以今次事件關乎的是國家臉子。

民調機構YouGov研究主任韋爾斯(Anthony Wells)相信,首相文翠珊對普京政府企硬的話,將可重振她上任之初的「新戴卓爾夫人」形象,提醒國民她曾經被視為新鐵娘子。

(綜合報道)

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