國際圍堵下的委內瑞拉 四個問題看押後又提前的總統大選

撰文:王海如
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處於經濟危機,連買一條紙巾都要大排長龍的委內瑞拉提前舉行總統大選,日子一改再改,由原定12月推前至4月再推遲,現在鐵定當地時間本周日(5月20日)舉行。多名有力挑戰現任總統馬杜羅(Nicolas Maduro)的反對派領袖要麼被禁止出任政府職位,要麼被軟禁家中。主要在野黨聲言選舉受操縱,呼籲民眾杯葛。爭議聲不斷之下,究竟這場大選有什麼值得注意?

委內瑞拉提前舉行總統大選,現任總統馬杜羅(左)被指篤定勝出,主要對手法爾孔(右)與發起杯葛的反對派分道揚鑣,以獨立候選人參選(視覺中國)

有什麼人參選?

1. 篤定勝出:馬杜羅

是次選舉共有4名候選人角逐,頭號人物是55歲尋求連任的馬杜羅。外界預期他毫無懸念會勝出。馬杜羅在前總統查韋斯(Hugo Chávez)2013年逝世後上任,延續查韋斯所推行的社會主義政策。他承諾會為經濟一蹶不振的國家創造「新經濟」:「我將致力於修復這個國家的經濟。我的精神煥然一新,我的精力充沛。」不過委內瑞拉經濟過去多年在馬杜羅執政下,不但毫無起色,更加直插谷底,加上與西方關係,特別是跟美國關係惡劣,並受嚴厲制裁,令人質疑馬杜羅此番承諾是否信口開河。

2. 馬杜羅主要對手:法爾孔(Henri Falcon)

法爾孔是一名律師,曾經擔任州長。他曾經也是查韋斯的支持者,本來應該跟馬杜羅站在同一陣線,但他在2010年跟執政黨「反面」。3年後查韋斯逝世,法爾孔更成為當時反對派候選人卡普里萊斯(Henrique Capriles)競選工程的總舵手。

但今年他決定與反對派分道揚鑣,並以獨立身份出選。反對派以選舉受操縱為由呼籲杯葛,但法爾孔認為杯葛選舉從來不是理想的制衡方法。在其發表在《紐約時報》的文章,他指出杯葛只會白白助當權者鞏固權力,於是決定出來挑戰馬杜羅。在政綱方面,他提出「破格」構思,主張以美元取代本地貨幣玻利瓦爾以穩定經濟。他亦表示會接受外國援助,並考慮與國際貨幣基金組織(IMF)合作。

3. 沒政治歷史的牧師:貝爾圖奇(Javier Bertucci)

貝爾圖奇是基督教福音派牧師,2月宣布參選,宣稱自己是「沒有政治歷史的獨立候選人」,表示會解除外匯管制、增加外國投資,但強調不會取消查韋斯時代延續至今的社會福利。

4. 查韋斯追隨者:基哈達(Reinaldo Quijada)

四月才宣布參選的基哈達是一名工程師,稱自己追隨查韋斯發起的「玻利瓦爾革命」,但不支持馬杜羅政府。

委內瑞拉提前舉行總統大選,選舉委員會人員5月18日在首都加拉加斯一個票站為兩日後的選舉做準備(美聯社)

為何反對派發起杯葛?

由多個反對黨組成的民主團結聯盟(Democratic Unity Roundtable)宣布杯葛是次大選。拉丁美洲智庫組織Inter-American Dialogue主席希夫特(Michael Shifter)指出,政府操控軍方、法院、媒體,以至選舉委員會,形容大選缺乏公平自由選舉的基本要求,稱「如果馬杜羅不贏得連任,將十分令人驚訝」。

另外其他多名反對派領袖亦因為各種理由不得參選,包括在2013年跟馬杜羅打對台,被指最有力擊敗對方的卡普里萊斯(Henrique Capriles)。他被指作為州長期間「違反行政規則」,包括違反合約法及不當處理來自英國及波蘭大使館的捐款,2017年被馬杜羅政府禁止15年擔任政府公職。

委內瑞拉提前舉行總統大選,原被視為最有力擊敗馬杜羅的卡普里萊斯,被指「違反行政規則」,在2017年政府禁止擔任公職15年。(視覺中國)

馬杜羅如何回應杯葛呼籲?

除了捍衛選擇公平公正,馬杜羅直斥反對派是受美國為首的國際陰謀支配,目的是試圖終結國家實行的社會主義,以及奪取委內瑞拉龐大的石油儲備。他上周四(17日)批評其他國家指指點點:「我準備好參加這場戰鬥,準備好創造歷史。誰可以投選委內瑞拉總統?軍事政變?哥倫比亞政府? ...還是特朗普(美國總統)?」有政府支持者直言,反對派並沒提出為國家帶來改變的良策,形容國內經歷的「經濟戰爭」,反對派正是始作俑者。

國際社會如何看待這場選舉?

歐美一面倒反對。歐洲議會在2月表明不會承認選舉結果,除非政府滿足到釋放政治囚犯等要求。而總部設於美國華盛頓,有35個美洲國家成員的美洲國家組織(Organization of American States)亦在2月通過動議,促請委國當局撤消總統大選。不過土耳其、古巴和俄羅斯等就唱反調,支持選舉進行。

儘管國際反對聲音不絕於耳,選舉終歸要舉行,結果預料翌日周一(21日)會出爐。政治經濟學者奔富(Michael Penfold)指出,假如馬杜羅如期勝出,在國際制裁「有加無減」之下,委內瑞拉的經濟困局根本難以突破:「不獲進入國際市場和融資市場,就沒有辦法經營一個石油經濟體。」因此很難相信馬杜羅如何實現口中的「新經濟」。

委內瑞拉提前舉行總統大選,當局5月18日陸續將票箱等物資搬入票站(美聯社)

(半島電視台/美國公共廣播電視公司)