【泰國少年足球隊】澳洲救援專家取得的外交豁免權 究竟是甚麼?

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泰國「野豬」少年足球隊13人被困山洞逾兩星期後全體獲救。有關的救援細節陸續曝光,澳洲傳媒報道,有份參與救人的兩名澳洲潛水專家,在救援行動前已取得外交豁免權,一旦救援有差池也可獲免起訴。何謂外交豁免權?

外交豁免權可保障有關人員的人身安全及免受起訴,方便國際間的外交事務。

不過這把「雙面刃」也引來不少爭議,反對者指有心人會濫用這塊「免死金牌」,津巴布韋前第一夫人格雷斯(Grace Mugabe)就是其中一個例子。

來自澳洲的醫生哈里斯(Richard Harris)及潛水專家查林(Craig Challen)在這次泰國洞穴救援事件之中,擔當重要角色,但其實專家在救援前,也不確定能否成功救出所有被困人士。澳洲廣播公司(ABC)報道,為預防兩名專家因救援差池而遭泰國當局起訴,澳洲當局在他們參與救援前曾與泰國有關部門談判,為二人爭取外交豁免權。

有份參與救援行動的醫生哈里斯(Richard Harris)來自澳洲阿德萊德(Adelaide),擁有30年潛水經驗,在英國潛水員力薦下協助救援。(Facebook:Richard Harris)

外交豁免權有如「免死金牌」

1961年所簽訂的《維也納外交公約》規定外交人員在外交過程中享有特殊受保護地位,而外交豁免權正是基於上述原則,在各國相互尊重主權及平等互利下,給予有關人士的特殊權利和待遇,以方便國際間的外交事務。

外交豁免權主要包括人身、辦工、住所及文件的不可侵犯權;刑事、民事及行政管轄豁免;以及通訊自由等。在享有特權及豁免同時,有關人員也應承擔必要義務。一般而言,享有外交豁免權的人員包括:聯合國及國際組織代表,以及出訪的國家元首、特使、代表及他們配偶。一些國家亦會因應不同情況給予不同人士外交特權,澳洲兩名赴泰專家正是其中一個例子。

前津巴布韋第一夫人​以外交豁免權逃避起訴

不過,外交豁免權也備受爭議,主要是因為近年有部分人濫用這個「免死金牌」,逃避與外交無關罪行的起訴。當中最著名的,要數到「橫行無忌」的津巴布韋前第一夫人格雷斯。格雷斯出名「好打得」,曾涉嫌在本港及南非打人,不過兩次均因為有外交豁免權,而成功逃避起訴,安然回國。

2009年1月格雷斯(右)到香港購物時,一名攝影師宣稱被格雷斯及她的保鏢打傷,攝影師雖已報案求助,但格雷斯仍以津巴布韋總統妻子身分獲外交豁免權,安然離港回國。(路透社)

格雷斯2009年1月在港購物時,涉嫌打傷《泰晤士報》攝影記者鍾斯(Richard Jones)。雖然警方有足夠證據,惟時任律政司長黃仁龍以她有外交豁免權為由,決定不予起訴。2017年8月13日,她在南非重施故技,以電線插頭將一名模特兒打到頭破血流後,因有外交豁免權而避過刑事檢控。她當時指,自己入境南非是陪丈夫出席會議,惟她並無如期現身會場。

2017年,一名被指參與暗殺金正男的朝鮮駐大馬使館員工玄光城(Hyon Kwang Song,音譯),則聲稱享有外交豁免權,阻止當地警察將他逮捕。

遭格雷斯毆打的20歲模特兒恩格斯,在Twitter上載受傷照片,她前額明顯有個凹陷的V字型見血傷口,而另一照片更可看到,後腦部分被打至頭破血流。(Twitter)

外交豁免權其他「妙用」

維基解密創辦人阿桑奇(Julian Assange)躲藏在厄瓜多爾駐英國大使館5年有多,英國《衛報》2018年5月引述厄瓜多爾情報部門文件指,厄瓜多爾當局曾擬定計劃保護阿桑奇,防止英國當局闖入大使館將他逮捕。當中一條「好橋」,就是任命他為厄瓜多爾的聯合國代表,讓他有外交豁免權避過逮捕。

維基解密創辦人阿桑奇先後因為涉嫌性犯罪、棄保通緝、外洩美國政府機密等原因,自2012年起匿藏在厄瓜多爾駐英國倫敦大使館,未曾踏出半步。僵局至今超過五年,厄瓜多爾外交部部長召開記者會披露,原來他們曾以外交豁免權試圖「營救」阿桑奇。(路透社)

(綜合報道)



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