【俄烏衝突】烏克蘭戒嚴30日有何作用? 波羅申科咩葫蘆賣乜藥?

撰文:凌俊賢
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俄羅斯與烏克蘭爆發海上衝突,兩國本已緊張的關係進一步升溫。烏克蘭國會周一(26日)更通過為期30日的戒嚴令,加強軍事部署。
戒嚴令是什麼?會為烏克蘭帶來什麼變化?事實上,這是自1991年蘇聯解體、烏克蘭獨立以來,基輔政府首次宣布戒嚴。
但總統波羅申科(Petro Poroshenko)這次的戒嚴決定也遭受質疑,反對派認為他有意藉此影響明年初的選舉。

俄羅斯周日(25日)在刻赤海峽(Kerch Strait)開火攔截及扣押3艘烏克蘭船艇,導致克里米亞地區局勢再度緊張,莫斯科及基輔政府互相指責。烏克蘭總統波羅申科(Petro Poroshenko)周一(26日)強調,要以戒嚴對抗有可能佔領烏克蘭境內地區的俄羅斯,他同日把戒嚴期限由60天縮短至30天,並獲國會投票通過

戒嚴令有什麼作用?

有關戒嚴並非全國實行,而是在烏克蘭與俄羅斯、白羅斯(Belarus)接釀地區、黑海與亞速海(Sea of Azov)沿岸,以及摩爾多瓦(Moldova)的德涅斯特河(Transnistria)沿岸共10個省份生效。

《紐約時報》引述烏克蘭律師馬爾琴科(Roman Marchenko)解釋,戒嚴令會容許這10個地區的軍事指揮官,可以徵用私有財產及車輛,動員公民作士兵,並可撤離人口及實施宵禁。

不過他強調,由於此前從未有人執行過戒嚴,所以無人知道它實際上是如何運作,亦不知軍方否會使用這些權力。

俄烏衝突:兩國海上衝突事件發生後,烏克蘭一方極為不滿,國會周一(26日)辯論事件並通過戒嚴令。(VCG)
戒嚴令會在烏克蘭與俄羅斯、白羅斯(Belarus)接釀地區,以及黑海與亞速海(Sea of Azov)沿岸10個省份生效。

戒嚴期間不能舉行選舉​

另一方面,根據烏克蘭法律,戒嚴期間不能舉行選舉或競選活動。

故此,當地也有聲音質疑總統波羅申科決定實施戒嚴令的動機。尤其是基輔當局在2014年克里米亞危機,以及烏克蘭東部爆發戰爭期間,均沒有宣布戒嚴。這次衝突規模沒有當年那麼大,波羅申科卻宣布戒嚴,這個不成比例的大膽舉動,受到部分人懷疑。

戒嚴令惹起的政治猜測

烏克蘭2019年3月將舉行總統大選,當地反對派質疑,波羅申科目前的支持率欠佳,所以基輔當局實施戒嚴是為影響選舉。

事實上,波羅申科原計劃簽發命令戒嚴60天,但他周一宣布縮短期限至30天,並在當地時間周三(28日)早上9時實施。波羅申科解釋縮短戒嚴期限,是希望去除政治猜測。不過,這條戒嚴令仍是不清不楚,事關波羅申科官方網站稱有關命令已在周一生效,與他本來宣布在周三生效的說法有出入。

波羅申科雖然試圖釋除外界疑慮,但不少分析仍認為在軍事上根本不用戒嚴,因為這並不一定會增強烏克蘭兵力;不過在政治方面,戒嚴卻可讓波羅申科向外界及國民展示對抗俄羅斯的決心,並藉此增加公眾對他的支持。

(綜合報道)