中美貿易戰或變複雜 兩國談判前夕 世貿傳將查特朗普徵稅操作

撰文:許懿安
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中國國務院副總理、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴本周三至周四(1月30日至31日)訪美,展開貿易談判。惟兩國貿易緊張關係或進一步變得複雜,有報道指世界貿易組織(WTO)準備開始調查美政府對價值2500億美元中國貨徵稅,是否違反組織規定。

彭博社周日(27日)報道,中國主張世貿是要求成員國互相給予彼此同等的關稅待遇,而美國的關稅是違反這項要求。組織看來會在周一(28日)展開調查。

世界貿易組織傳出會調查美國徵稅操作的消息,發生在一個微妙的時間點。劉鶴本周三至周四訪美與華府展開談判。中美領導人2018年12月1日決定為貿易戰設下90天休戰期。兩國在緩衝期內均不會加碼徵收關稅,雙方也將利用90天時間對知識產權轉讓、非關稅壁壘及產業展開談判。中美倘未能在3月1日前達成協議,美政府威脅會對價值2000億美元的中國貨的關稅稅率,由10%增至20%。

組織倘實行調查料會引起美國反響,亦可能對中美談判的氣氛有影響。不過世貿的爭端解決系統有不少個案積壓,預期調查的結果不會很快「出爐」。

世貿最大職責是監察與協助排解成員國之間的貿易紛爭,儘管世貿沒有權限直接干涉個別國家內政,但成員國在加入前均代表同意遵守世貿訂立的規則。世貿的主要法律權威是建基於關稅暨貿易總協定(GATT),協定意旨在促進國際自由貿易,支持協商解決貿易糾紛。

迄今組織手上已有23項針對美國政府的糾紛個案,包括美國對歐盟進口的鋁和鋼鐵徵收關稅。歐盟2018年4月向世貿呈交文件,指美國對進口該國鋼鋁徵稅是維護本國安全,實際是保護措施。

(綜合報道)