一場公投鬧分裂 英政客醞釀改行聯邦制 挽救聯合王國

撰文:陳奕謙
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一場脫歐公投,暴露了英格蘭人與蘇格蘭人等的差異,甚至再有蘇格蘭獨立公投的呼聲。一個由保守黨、工黨等多名政客組成的「修憲組」,將提出英國改行聯邦制,賦予四個構成國更獨立的主權,力阻國家分裂。

六月脫歐公投時,有司機揮舞英國國旗。(路透社)

英格蘭人想脫歐,北愛爾蘭和蘇格蘭人想留歐,聯合王國(United Kingdom)被人笑稱不再聯合,國民其實同床異夢。

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要留下對方,或許就要給予更大自由。「修憲組」(Constitution Reform Group)的牽頭人索爾兹伯里(Lord Salisbury)向《衛報》透露,今星期會公布一項「聯合法令議案」(Act of Union bill),讓英國的四個構成國都享更獨立的主權。「修憲組」明言,如此建議因為不想蘇格蘭舉行獨立公投。

聯合王國四個構成國,各有自己的國旗。(網上圖片)

正式名稱為「聯合國王」的英國,現時由英格蘭、北愛爾蘭、蘇格蘭和威爾斯組成,權力先歸於一,再下放一定權力予構成國。但「修憲組」的想法卻是相反,各構成國有一定主權,只在部分範疇上共享權力,當中包括以王室為國家元首、外交及國防事務、移民政策、最高法院、貨幣及中央銀行等。議案亦提出改組國會,下議院減至146人,上議院改由各構成國的議員代表組成。

來自保守黨的索爾兹伯里,曾任前上議院領袖。他說:「是時候變革。英國需要新的聯合法令。」索爾兹伯里又表示:「脫歐公投之後,我們面對全新世界。英國的結構向來自上而下,有事才例外處理,現在應該更改。我們相信,我們的做法如果得到共識,將會令聯合王國更強大,好過現在的情況,英國面臨挑戰。」

我們的做法如果得到共識,將會令聯合王國更強大。
前上議院領袖索爾兹伯里

「修憲組」成員還有多名已退下火線的政治人物,包括工黨前下議院領袖韓培德(Peter Hain)、自由民主黨前黨魁坎貝爾(Menzies Campbell)等,可謂跨黨派合作。「修憲組」更表示,得到前首相馬卓安(John Major)的支持。

「修憲組」希望拋出建議,供各界討論及修改後,10月誕生的新首相可以推動之。但《衛報》指出,保守黨不傾向有如此改動。按照規定,即使政府打算修改「聯合法令」,重新劃定構成國之間的關係,還要在全國舉行公投,要得到4個構成國的民眾大多數同意才可以成事。

(衛報)