【蘋果逃稅】歐盟反駁庫克指判決不涉政治 前專員斥破壞遊戲規則

撰文:高紫恩
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科技巨企蘋果的稅務引起對跨國巨企避稅的關注,事件風波持續,蘋果行政總裁庫克(Tim Cook)斥是次純屬政治事件,並譴責歐盟歧視美國跨國企業,欲瓜分美國公司原本應在美國當地繳納的稅款。事件引來歐盟競爭事務專員維斯特加(Margrethe Vestager)回應澄清,反駁做法恰當。
不過,歐盟前歐盟競爭事務專員科羅斯(Neelie Kroes)昨日於《衛報》撰文反指歐盟手法不當,不應以國家補助規定重新改寫成員國的法例。愛爾蘭內閣周五(2日)則通過尋求上訴,下周三將向國會遞交動議。

歐盟競爭事務專員維斯特加反駁庫克,指歐盟做法恰當。(路透社)

歐盟競爭事務專員維斯特加(Margrethe Vestager)周四(1日)回應蘋果行政總裁庫克(Tim Cook)的指控,澄清歐盟並非為政治目的裁定蘋果及愛爾蘭的稅務協議違法。

她強調委員會自1958年已偵查與國家補助規定(state-aid Rules)有關的案件,「我們按法庭慣常做法行事,國家可透過不同方式發放補貼。在這案例而言,那是稅務優惠……唯一涉及的政治是,我們確保條例生效,而事件在法例內。」

歐盟指蘋果2014年在愛爾蘭繳稅比例只有0.005%,庫克反駁批評此說法並非事實。維斯特加回應指委員會所引用的數據來自蘋果公司在2013年的美國參議院聆訊所提供,她又指稅務協議的本質是保密,只因這些數字被公開,委員會才可進行調查。

維斯特加又重申委員會有權調查在歐洲,有關國家補助規定的案件「蘋果的案件有關在歐洲銷售的利潤,紀錄為愛爾蘭的收益,明顯屬於歐盟稅務仲裁……明顯是歐洲事務,並為歐盟國家補助規定(的案件)。」

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。歐盟前競爭事務專員科羅斯(Neelie Kroes)昨撰文指歐盟使用國家補助規定一例手法並不恰當。(Getty Images)

前官員斥歐盟手法不當 倡立法改革

雖然維斯特加強調歐盟做法恰當,不過,愛爾蘭財長努南(Michael Noonan)則斥責歐盟干預該國的稅務事項。歐盟前競爭事務專員科羅斯(Neelie Kroes)昨日於《衛報》撰文指歐盟使用國家補助規定一例手法並不恰當。

科羅斯認為現時國際間不滿巨企透過國家之間的稅務漏洞,減少稅項,不過,歐盟利用國家補助規定並不是適合的方法,她指歐盟成員國有制定自己稅務法例的主權,但國家補助規定不可用作重新改寫法例。

她指國家補助規定只適用於,國家為部分公司提供例外的協定,令該公司享有優勢,但是次則被用作打擊轉移定價(transfer pricing),即公司利用不同行業地區及稅率的稅例差異,將利潤轉移到稅率低,或者可免稅的子公司,減少繳交的稅項。

她提倡對抗避稅,要以透明的立法程序改革,經由經合組織(OECD)等國際論壇獲取共識,進行稅基侵蝕與利潤移轉(BEPS)計劃,處理企業利用各國稅制差異造成稅收漏洞的問題。她批評歐盟的做法基本上不公平,指不能透過以國家補助規則改變遊戲規則追回稅項,她又指做法會損害競爭、歐洲的發展及稅務收入。

愛爾蘭政府下周動議尋求上訴

愛爾蘭政府及蘋果公司在歐盟裁判後均指會尋求上訴,庫克又指「很有信心」可在上訴中推翻裁決。愛爾蘭內閣於周五(2日)批准向歐洲法院上訴,政府發言人指下周三(7日)會向國會遞交動議。

BBC駐都柏林記者哈里森(Shane Harrison)分析指,國會能否通過需視乎在野共和黨的取態,該黨曾表示希望通過上訴,分清歐盟或愛爾蘭的對與錯、愛爾蘭政府是否與蘋果達成秘密協議,以及稅務部門的可信性。

此外,蘋果公司被指避稅的款項達130億歐元,相等於國家整年的保健預算,若分予460萬國民,平均每位可獲2,830歐元(約24,600港元),若政府拒收,或會掀起一場政府風波。

(綜合報道)

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