【東盟峰會】聲明未提仲裁案 談南海措辭溫和 中國外交勝利
撰文：黃珮瑜
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東盟十國在老撾萬像舉行的一連兩日峰會結束，會後發表的聲明，一如預期沒有提及南海仲裁案，亦沒有就南海填海造地爭議點名指控中國。有分析認為，不是所有東盟成員國都同意在南海問題上，向中國擺出強硬立場，認為今次是中國一次外交勝利，顯示出中國在東南亞的影響力。
東盟峰會聲明未有就南海問題不點名批評中國，被認為是中國的一次外交勝利。（路透社）
東道國老撾周三（7日）發表25頁長的主席聲明，只有一頁篇幅提到南海問題。聲明稱東盟領導人非常關切南海局勢，注意到部分東盟領導人憂慮在南海的填海造地活動，令緊張局勢升級，可能會損害區內和平穩定。聲明重申維護南海和平安全、穩定、自由航行及飛越的重要性，促請各方克制，建立互信，避免採取令局勢升級的行動，並呼籲根據國際法，包括1982年通過的《聯合國海洋法公約》，透過協商和平解決爭端，又希望盡快落實《南海各方行為宣言》，建立《南海行為準則》。
聲明提及南海問題的措辭相對溫和，並沒有點名中國或任何個別國家，亦沒有提及海牙常設仲裁庭就南海爭端做出的裁決。早於峰會舉行前，已有報道引述消息指，東盟成員國對於應否在南海問題上，向中國擺出強硬姿態，出現分歧，因此聲明會避免提及南海爭議這類敏感議題。有分析認為今次是中國的一次外交勝利，顯示中國在東南亞的影響力。
中國近年在南海積極填海造島，引發爭議。（路透社）
聲明亦提及朝鮮核問題，指出東盟領導人對朝鮮進行核試驗以及試射彈道導彈，感到嚴重關切。各成員國又同意加強打擊恐怖主義和極端主義。
貿易方面，東盟領導人承諾解決貿易上的非關稅壁壘以及改善東盟營商環境。各成員國又會加倍努力，爭取早日完成區域全面經濟伙伴合作關係（RCEP）的談判。
峰會簽署的文件中，包括《中國-東盟建立對話關系25周年紀念峰會聯合聲明》，以及中國與東盟關於在南海適用《海上意外相遇規則》的聯合聲明。雙方還達成了應對海上緊急事態外交高官熱線平台指導方針。
（綜合報道）