【拆解中菲新局】杜特爾特入中俄陣營？ 拋給北京燙手山芋

菲律賓總統杜特爾特剛結束四天訪華行程，此行高潮在周四（10月20日）出現，他分別與中國國家主席習近平、國務院總理李克強、全國人大常委會委員長張德江、國務院副總理張高麗4名中共中央政治局常委會面，更當着張高麗的面提出菲律賓要與中俄「共抗世界」。
眾所周知，北京急需與菲律賓改善關係以穩定南海局勢，杜特爾特對中國的重視為北京所樂見。但北京在南海問題上的目標是拉菲律賓反美入華嗎？杜特爾特要「加入中俄意識形態陣營」，北京真的敢接嗎？

從杜特爾特近期的連串言論來看，他想讓菲律賓與中國重歸於好的意願毋庸置疑。但是，讓菲律賓反美加入北京陣營未必是北京的目標。

拉攏菲律賓反美非上算

雖然輿論普遍認為杜特爾特倒向北京改變了南海格局，是北京與美國較量的大成功。但事實上，杜特爾特一開始堅持在南海仲裁結果基礎上談論雙邊關係，是美歐在菲律賓國內禁毒問題上的反對批評讓杜特爾特不得不尋找新的政策支持者。與其說菲律賓在南海問題上的轉變是中美較量的結果，不如說是美國將杜特爾特推向了中國。

因此，杜特爾特倒向北京並非是北京主動拉攏，更不是北京邀請菲律賓加入反美陣營的結果，菲律賓要反美只是杜特爾特的主張，並非北京的主張。杜特爾特訪華期間與回國後前後不一的言論亦說明，他並非堅決反美，而在頻頻向中國示好的時候，他更多的是希望中國加大對菲律賓的經濟援助，加強經貿聯繫。他對中美不同的姿態，是不是在試探中國又向美國加碼？中國必須關注杜特爾特如何處理美菲關係，才能決定下一步的對策。

中國不想與美國對抗

事實上，北京並不想與美國對抗。在南海問題上，北京非常注重不造成針對美國的輿論印象。在東盟峰會上， 美日談及南海問題，當時中國外交部發言人用「日本和某國」，而不是直接點名美國來回應相關問題。與美國和平相處構建新型大國關係是北京的長期追求。菲律賓宣稱加入中俄反抗美國，本質上是製造地區局勢對抗，這一層並不是北京所樂見的。

東南亞、印度洋是海上絲綢之路的必經之地，北京倡議的成功不僅需要東南亞國家的支援，也離不開美國的支持。北京多次提出各國要互相補台而不是互相拆台，希望營造合作共贏的地區局勢、輿論環境，從根本上改變地區對抗態勢，以維持長久崛起。

北京盼除「以大欺小」緊箍咒

長期以來，北京面臨着與東南亞國家相處時以大欺小的緊箍咒，中美在這一地區的爭奪本質上加劇了地區小國選邊的壓力，如果北京公開迎合菲律賓加入中俄意識形態的呼聲，後果則是周邊國家會將中美歸為同一類霸權大國。這與北京努力營造與周邊國家親誠惠榮的平等外交並不相符，也與北京多次宣稱的不謀求勢力範圍衝突矛盾。

對於杜特爾特此次訪華，北京收穫的除了中菲關係全面恢復，還面臨着諸多的考驗。北京既不能讓外界認為對華折騰有利可圖，也不能打消那些願意與北京改善關係國家的積極性。既不能讓美國等世界大國認為北京在拉幫結派搞對抗，也不能讓周邊小國認為北京對小國站隊很歡迎。

一句話，杜特爾特訪華看似已經塵埃落定地成功，實際上後續反應將越來越大，幾乎所有的國家都在盯着北京如何應對，一着不慎滿盤皆輸。當杜特爾特提出加入中俄意識形態陣營後，北京不宜接過這個燙手山芋。