誰將最終執掌世界貿易組織 中美另一場新較量開始

撰文:聶振宇
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中美之間在貿易、外交、科技、文化、人員交往等方面不斷擴大對抗之際,關於世界貿易組織(WTO)新一任總幹事職位的爭奪戰已經開始,輿論認為隨着中美在制定全球貿易規則方面爭奪控制權,這場競爭可能曠日持久。

美國總統特朗普(Donald Trump)一直反對WTO繼續將中國列為可享受特殊待遇的發展中經濟體。美國還阻止任命WTO上訴機構的成員,導致這個機構自1995年成立以來首次停擺。(Reuters)

WTO新總幹事提名在7月8日截止,最後8人參加遴選,包括3名女性和3名非洲裔候選人,美國之音7月16日指出,無論誰接任這一職位,都將面臨一系列前所未有的挑戰,比如全球貿易緊張局勢、保護主義抬頭,以及新冠肺炎(COVID-19)疫情引發的全球貿易大幅下滑。

2013年至2017年擔任美國貿易代表的弗羅曼(Michael Froman)7月16日在華盛頓國際貿易協會(WITA)的一個活動上說,WTO新總幹事面臨的最大挑戰是「在貿易問題上缺乏全球共識,也缺乏解決問題的政治意願」。

中美交鋒戰場

分析人士指出,WTO總幹事職務決定着這個全球貿易機構的領導權,其重要性超過美國大為不滿的世界衛生組織(WHO),是中美雙方的兵家必爭之地。

對於WTO新總幹事人選,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)6月對國會表示:「我希望找到一個能夠理解自由經濟體與中國打交道的問題本質的人」。並強調,如果WTO總幹事候選人過去有「一絲反美情緒」,都會招致美國的否決。

路透社猜測,美國政府可能支持的候選人是墨西哥副外長塞亞德(Jesus Seade)。塞亞德對7月1日生效的美墨加協定(USMCA)的達成給予了支持。塞亞德還曾在中國的大學工作,自稱「將成為(中美等)成員國的橋樑」。

中美代表在WTO會議上曾激烈交鋒(點擊大圖瀏覽):

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另一方面,北京將支持一位來自「一帶一路」項目地區的候選人,以增加中國對世貿組織的影響力。